马尚英：双联行动要在深入推进创新方式务求实效上下工夫

马尚英在省级单位与临夏县联村联户为民富民行动座谈会上强调:双联行动要在深入推进创新方式务求实效上下工夫

5月23日上午，省人大常委会副主任马尚英邀请联系临夏县的8家省级单位负责人，在临夏县召开联村联户为民富民行动座谈会，就如何进一步做好、做实“双联”工作进行面对面交流，以期协调各方、集中力量，全力推进临夏县联村联户为民富民行动有效开展。

会上，临夏县领导介绍了开展联村联户为民富民行动的总体情况和有关工作想法及打算，省级各联系单位分别介绍了工作开展情况，交流了工作经验，探讨了存在的问题，提出了工作建议。

马尚英在会上作了讲话。他说，自我省开展联村联户为民富民行动以来，联系临夏县的省直单位和中央在甘企业多批次深入到联系村、联系户，已经从宣传动员、调查研究、制订方案阶段进入到了公示对接、具体实施的阶段，基本确定了帮扶方向，各项工作进展有序，“双联”行动开局良好，前一阶段的工作已经得到了有关领导的充分肯定、广大农民群众的衷心拥护和社会各界的广泛赞誉。

马尚英指出，开展联村联户为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望，是贯彻落实刚刚结束的甘肃省第十二次党代会提出的“建设幸福美好新甘肃”的重要措施和保障。省委书记王三运在省第十二次党代会的报告中将“双联”行动作为会后十大行动的首条措施，从战略的高度提出了新要求，强调这项行动要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下工夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。我们要充分理解联村联户为民富民行动的重大意义，在今后的工作中把中央和省委的指示精神贯彻好、落实好。当前，要把学习贯彻省第十二次党代会精神作为首要任务，并结合前一段“双联”工作的实际，认真贯彻落实省委副书记欧阳坚在全省“双联”领导小组第四次会议的讲话精神，充分理解和正确处理联村与联户、联村联户与扶贫开发、调动单位干部积极性与发挥农民群众主动性、各司其职与统筹协调的关系，紧密配合临夏县委、县政府，紧扣临夏县的总体部署，在县委的统一协调下，统筹规划，分阶段突出工作重点，推动全县经济社会在短时间内有新的发展。

马尚英说，资金问题始终是制约贫困地区发展的最大瓶颈。为增强发展后劲，“双联”工作中要通过多种渠道积极筹措发展资金，如依靠项目争取国家资金扶持，鼓励银行贷款，依靠先富人群的资金帮扶，建立长效扶贫互动基金等，为贫困地区发展增强造血功能。要深入分析县情、乡情、村情、民情，不断完善发展规划，统筹谋划基础设施、产业培育、扶贫开发、民生改善、公共服务等方方面面的工作，进一步明确“双联”行动的着力点和突破口，分步有序推进。

马尚英提出，各联系单位要在严格落实省委对“双联”行动总体要求和任务安排的基础上，加强联系沟通，既要做到各司其职、靠实责任，又要做到在帮扶区域优势互补、通盘考虑，发挥本行业本单位优势，尽力而为、量力而行，完善工作思路，破解发展难题，帮助农民做好事、办实事，推动“双联”行动全面展开和不断深入。

马尚英要求，省人大常委会机关要将“双联”工作与实际工作充分结合起来，着重做好以下几方面工作：一是积极联系人大代表，深入开展联村联户为民富民“人大代表在行动”活动，充分发挥人大代表作用，直接倾听人民群众意见。二是将“双联”工作与立法工作相结合，坚持开门立法、民主立法，在法规调研起草修改阶段充分听取基层干部群众对法规草案的意见，保障人民权益，真正做到依法护农、依法兴农。三是将“双联”工作与监督工作相结合。今年，省人大常委会将对《中华人民共和国农产品质量安全法》进行执法检查，并且协调省建设厅等有关部门针对省人大代表提出的关于临夏州危房改造的代表建议案进行督办。四是将“双联”工作与调研工作相结合。今年9月，省人大常委会将听取省人民政府关于农村扶贫开发情况的报告，并组织联组会议进行审议和询问，为了给审议好农村扶贫开发的报告做基础性工作，前期需要组织常委会和组成人员、在甘全国人大代表深入开展专题调研。五是协调机关联系的两个村抓好镇上已定的整村推进扶贫开发等项目的落实，积极创办扶贫互动基金会，为贫困户增收搞好资金服务。

马尚英强调，这次联系会是共同协商、形成合力、有序整体推进临夏县“双联”工作的重要会议，各单位要按照联系会议确定的工作内容和目标，提出本单位更具有针对性和可操作性的措施，并精心组织实施。下半年，我们将采取组织重点检查或召开汇报会等形式，深入推进“双联”行动。让我们以这次联系会为契机，进一步协调各方、集中力量，全力推动临夏县联村联户为民富民行动有效开展。