解民困　帮民富　暖民心 联村联户为民富民——人大代表在行动

兰州市

按照省人大常委会关于开展联村联户为民富民“人大代表在行动”活动的要求，兰州市人大常委会带头响应，迅速行动，向5393名各级人大代表发出了带头帮扶的倡议。

倡议发出后，兰州市各级人大代表以高度的政治责任感积极参与，走访特困户763人次，考察调研帮扶项目110 个，捐款捐物403万元，助推了“人大代表在行动”活动的深入开展。

尽管活动开展至今，已经取得了一定成绩。但是，市人大常委会发现，帮扶行动开展过程中，还存在认识不深刻、宣传不到位、任务不明确、方法不灵活、联动机制还未完全形成等共性问题。对此，兰州市人大常委会党组高度重视，责成相关部门深入调研，群策群力、精心谋划，几易其稿，研究出台了《关于深入开展联村联户为民富民“人大代表在行动”活动意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，开展“人大代表在行动”活动，是贯彻省委双联工作的有效举措，是创新人大工作的有效载体，是发挥人大代表作用的有效途径，是提高人大代表履职能力的有效平台。

《意见》要求，全市各级人大组织要充分认识到此项活动的重大意义和重要作用，深入开展“人大代表在行动”活动，科学引导全市人大代表积极参与双联工作；要根据省委“双联”工作的“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型”等六项任务和“八个全履盖”、“五件实事”的要求，结合人大工作实际和人大代表的自身特点，进一步明确活动的任务和目标。

《意见》提出，要围绕活动的任务和目标，找准人大代表参与活动的切入点，在提供信息资料、组织学习培训等方面做好服务工作，为人大代表搭建参与活动的各种平台，切实解决好人大代表在活动中“帮什么”和“怎样帮”的问题，使每个人大代表都能在活动中有所作为；要切实加强对活动的指导，结合各自的工作规划和实施方案，提出具体要求，周密部署、精心组织，强化宣传、加强引导，总结典型、推广经验，创新方法、讲求实效，紧紧围绕活动的任务和目标，统筹兼顾，全面推进，逐步实现由单纯找钱找物向全面落实“六项任务”的转变，由短期资助向长期帮扶的转变，由“输血型”帮扶向“造血型”帮扶的转变，多办让特困群众普遍受益的好事，多办特困群众一家一户无法办到的实事，使活动由全面推开转入纵深推进的新阶段，努力把这一活动打造成人大代表工作的“品牌”。（成瑞）

七里河区

近日，兰州市七里河区人大代表在该区人大常委会联系领导的带领下前往七里河区阿干镇琅峪村，验收由人大代表出资建设的人饮管线道路硬化工程完成情况。

联系帮扶阿干镇琅峪村的帮扶小组共有9名人大代表。在今年5月召开的联席会上，代表们商定共同出资10.6万余元，为联系村更换管线、硬化管线道路500米。来到验收点，一条新完成的水泥道路呈现在代表眼前。据介绍，此项工程，已将路基下埋置的管线全部换成5cmPE管线，每隔十米留一个观察接口，全长700米，路面宽2.5米，路基厚15cm，比当初预算多出200米。

看到人大代表来验收成果，几位村民表示，路修得很及时，牵涉500多户村民饮水的问题随着工程的结束已经解决。看到村民们喜悦的样子，代表们纷纷表示，此次帮扶行动的开展，就是要为本辖区联系点办实事、好事，只要群众的问题解决了，高兴了，帮扶人员就很欣慰。  （赵瑞霞）

肃州区

帮扶行动中，酒泉市肃州区人大常委会充分发挥人大代表植根于群众、与群众联系紧密的优势，引导全区各级人大代表参与双联行动，打造“代表帮扶圈”，在市、区、乡三级人大代表中开展了“联村联户履行代表职责，争创优秀建设五个肃州”活动。

全区各乡镇人大、街道人大工作室积极响应，组织辖区人大代表开展以送政策、送技术、送温暖为主题的帮扶活动。送政策帮助树立发展信心，大力宣传党的方针政策和富民惠民举措，激发困难群众发展经济、脱贫致富的主动性；送技术、物资帮助解决实际困难，带领群众脱贫致富，促进农村经济发展；送温暖帮助化解矛盾纠纷，通过主动谈心和开展普法宣传，做好疏导工作，推动矛盾化解和信访问题解决。

果园乡区人大代表于生成为乡镇基础设施建设和重点产业发展捐助水泥近百吨；上坝镇区人大代表王池元积极联系因病致贫的困难群众王正银，带头捐款3000余元，并协调双联单位区法院、市残联帮扶资金2万元；总寨镇人大代表赵金荣在抓好自身农业发展的同时，主动帮助沙河村残疾人闫生成搭建日光温室2座，并进行技术指导，使闫生成初步掌握了温室蔬菜种植的各种技术，家庭经济收入明显增加。丰乐乡蒲泉代表小组积极带领本村群众利用本村气候特点发展高效林果业;二坝村代表小组代表帮扶群众联系种植新品种，解决了一部分贫困群众生产生活中的困难和问题。

据统计，上半年，全区各代表小组共举办政策宣讲会、技术培训班150多场次，市、区、乡三级人大代表986名共联系特困户和特殊户1470名，帮助制定产业增收计划215份，帮扶资金95.2万元，帮扶水泥、化肥等物资123吨，帮助制定增收计划215份，解决群众生产生活中的实际困难287件。（王建军）

蒲窝乡

“人大代表在行动”活动开展以来，灵台县蒲窝乡按照省、市部署要求，扎实组织在乡56名人大代表开展以“代表进户知民情、政策进户释民惑、产业进户帮民富、项目进户改民生、情感进户暖民心”为主题的“五进为民”帮促行动，掀起了履职热潮，助推了产业发展。

蒲窝乡紧扣“四争先一参与”和“六带头两争先”的总体要求，及时成立“人大代表在行动”活动协调推进领导小组，分类建立活动台账，精心组织联户代表开展“出一个脱贫致富的点子、办一件急需的实事、参与一项主导产业开发、找一个增收的门路、输转一个富余劳动力、培训一个科技明白人、提升两项五星级农户参评条件”为主要内容的“七个一”活动。代表们以多种方式密切联系群众，广泛听取和征求群众意见，积极参加“推进三大基地建设”专题调研、年中集中视察评议等活动，依法有序地把广大群众的意见、诉求、心愿汇集起来、表达出来，源源不断地传送到党委、政府的决策和工作中，有效保障了当家作主的权利，充分发挥了代表职能作用。

至目前，蒲窝乡各级人大代表共组织开展政策宣传、技术培训、专题调研、走访联系等活动22场次，征求群众对产业发展、基础设施建设等方面的意见、建议22条，调解民事纠纷7起，帮扶56个特困农户发展苹果产业318亩。乡村群众关于改善蒲窝卫生院住院条件的意见提交后，乡政府及时与县卫生部门会商，投资18.1万元，铺油了卫生院楼顶，粉刷了住院部房屋，硬化了院落，铺设了渗水砖，改善了卫生院基础条件。群众有关产业结构调整、坡耕地保护方面的意见建议也得到了重视支持，目前办理工作正在紧张进行。（李晓乐）