用行动兑现承诺 用实事温暖民心——我省“人大代表在行动”活动点击

2月20日，甘肃省联村联户为民富民行动动员大会召开，这标志着以甘肃省58个贫困县、8790个贫困村为重点，由40余万名干部联系40余万特困户的联村联户为民富民行动全面启动。在此次动员大会上，省人大常委会副主任张开勋表示，省人大常委会坚决拥护省委的决策，将积极开展“人大代表在行动”活动，广泛动员省、市、县、乡四级人大代表，积极投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”活动中来。

3月29日，甘肃省人大常委会召开联村联户为民富民“人大代表在行动”座谈会，广泛动员省、市、县、乡四级人大代表，积极开展“人大代表在行动”活动，以充分发挥代表作用，推进联村联户为民富民行动深入开展。

5个月来，我省各级人大代表按照省人大常委会办公厅《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》(以下简称《通知》)要求，顺势而动，在各级人大及其常委会的统筹安排下，认真落实帮扶在一线，决策在一线，解决问题在一线的做法，解决了一批涉及农村饮水、用电、行路、就业等群众关切的问题，使广大群众看到了帮扶行动带来的实惠，增强了脱贫致富的信心，也提升了人大代表在群众中的威信。“人大代表在行动”活动已由倡议动员转向常态工作、由广泛开展转向纵深发展的阶段。

立足本职工作　率先引领示范

倡导目标：《通知》提出，各级人大代表中的党员领导干部，要站在讲政治的高度以模范的行动做出模范业绩，教育群众，带动周边；科技人员、企业家和各种经济成分的代表，要识大体、明大义，讲政治、讲奉献，先富带后富。

代表实绩：倡议发出后，定西市企业界人大代表本着量力而行的原则，积极参与帮扶。省十一届人大代表李永锋主动联系通渭县义岗镇悠江村，为该村捐资188万元修建一座大桥；定西市三届人大代表廉牛辉前期投入资金200万元，扶持特困户栽植桑葚，并计划新上若干桑葚深加工项目增加群众收入。

玉门市企业界人大代表傅志民与多位代表两次深入昌河村，向10户困难学生每人资助1000元学费，花费4万余元为六墩乡学校购买电脑20台；李吉荣、张春国等代表主动帮扶“三春”生产，为农户送去价值10万余元的地膜、100多吨化肥。

肃北蒙古族自治县牧农界人大代表充分发挥了解群众、熟悉群众、贴近百姓、致富能手多的特点，帮助农户在春耕季节犁地播种、采购苗木。

金昌市金川区人大代表中的农业技术人才从解决群众农作物病虫害防治、舍饲养殖等方面技术不足的目的出发，开展技术培训讲座12场次。企业界人大代表刘佩锦不仅为联系点捐助了教学设施，还委派专业教师进行了短期支教活动；丁爱英在为联系户捐赠图书的基础上，组织工程技术人员对22名技工开展岗前知识培训，提升就业能力；农民代表、双湾镇营盘村党支部书记、村委会主任姚吉文发挥村干部和致富能手优势，采取土地入股、产业转移等方式，动员群众开展现代循环农业试点区建设，为全镇发展现代循环农业奠定了基础。

临洮县非公经济界人大代表边国胜通过实地勘察，与群众商议，投资80万元改造硬化长5公里、宽4.2米的新添镇机场村主干道，从根本上解决了当地群众的行路难、致富难问题。同时，依托自己的森源苗木种植基地，免费栽植行道树，绿化美化环境。

省人大代表、山丹建筑公司经理徐西仓在武山县山丹乡魏家沟村调研了解到当地基础设施建设、主导产业发展、农民收入等方面存在的实际困难后，表示将适时吸纳农民群众就业。前期调研结束后，徐西仓的建筑公司筹措资金20多万元，为联系村帮建占地1300多平方米的群众文化娱乐广场。天水市六届人大代表、武山兴盛建筑公司经理漆理明了解到四门镇三衙村群众出行不便的困难后，立刻出资购买40吨水泥，为该村完成了巷道硬化，解决了该村1700多人的出行难题。

陇南市农业领域、医疗卫生等行业人大代表以“进穷村、结穷亲、帮民富”为行动指南，充分发挥自身优势，亲自传授致富经验和技术，在种子、苗木、肥料、资金等方面予以帮助，并为农民群众送去医疗帮助。

山丹县卫生系统的人大代表向农民群众传授各种预防保健、防病治病知识，开展常见病、多发病的义诊义检活动，为群众提供必要的医疗指导。山丹县政法系统的人大代表充分发挥模范带头作用和本职工作岗位职能优势，在积极参加县人大常委会组织的旁听法院庭审、视察评议基层基础设施建设及司法公证工作的同时，在联系点开展了宪法等法律法规和预防职务犯罪等法制宣传教育活动，促进相关法律法规的贯彻实施。

正宁县农林界人大代表积极发挥农、林、水、畜、烟草、科技、劳务等部门职能作用，把培训课堂搬进农家院落、田间地头、施工现场，为群众耐心讲解旱作农业，设施种菜、果园管理、烤烟生产、畜牧养殖、务工维权等方面知识，手把手传授农业实用新技术。教育界人大代表多次组织特困户中的“两后生”和致富潜力较大的青壮年劳动力，对他们进行电子电工、焊接技术、计算机应用、种养业技术等培训。文化界人大代表利用电视、网络，组织特困户收看科教片、实用技术片和政策宣传片。

帮建和谐环境　推进整村发展

倡导目标：《通知》提出，全省各级人大代表要围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型六项主要任务，发挥好民意反映员的作用，认真梳理归纳群众意见建议并及时反馈各级组织，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。要发挥好发展促进员的作用，帮助所联系村解决水、电、路、气、房等民生问题；积极协调解决群众看病、子女上学、养老等突出问题。要发挥好情绪疏导员的作用，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。要发挥好基层组织建设协作员的作用，协助基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平；帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

代表实绩：按照《通知》要求，临泽县板桥镇人大聘请12名人大代表作为社会稳定信息员、矛盾纠纷调解员，参与调解矛盾纠纷30余起；新华镇人大充分利用赶集日，分批组织人大代表、相关镇属单位开展联系选民、宣传政策、现场咨询、征求意见等活动，在宣传政策的同时疏导群众情绪。

肃南裕固族自治县马蹄乡各代表活动小组积极组织各级人大代表开展了以“访民意，集民智，理民事，解民忧，暖民心”为主题的进五村、访百户活动。向广大群众宣讲政策，为困难群众疏导情绪，营造和谐环境。

崇信县新窑镇赤城村人大代表从化解基层群众的矛盾出发，通过有效帮扶，调处化解矛盾纠纷13件。帮扶行动开展以来，镇人大代表共调处矛盾纠纷34件。

金昌市金川区各级人大代表在参与矛盾纠纷排查调处活动化解各类矛盾纠纷30多起的同时，部分领导干部代表还积极指导联系村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，帮助提升了农村基层党建工作的科学化水平，解决了项目建设中存在的困难和问题，进一步促进了村级各项事业的发展。此外，该区新华路街道代表小组创新活动方式，建立“两代表、一委员”工作站，开展“城乡社区手拉手，双联共建促发展”活动，指导联系村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，帮助提升了农村基层党建工作的科学化水平。

山丹县多位人大代表高度关注联系村基础设施建设，了解到全县因教育资源整合，沿山村社缺少幼儿园，大部分儿童无法接受学前教育的情况后，多次核实村情，向乡人大进行反馈。乡人大及时联系乡政府，最终决定将搬迁后的羊户口小学、潘庄小学作为幼儿园。同时，将通过争取项目，为当地新建幼儿园3所。此外，该县人大代表还争取到通村道路建设、水利基础设施建设等项目3个。

庄浪县人大代表李缠拾根据群众意愿，向乡人大提出的《关于加快良邑村新村续建步伐的建议》受到乡政府重视。乡政府筹资74万多元，硬化巷道1.2万平方米，修通水渠1300米，栽植倒柳树650棵，改善了村容村貌和人居环境。

兰州市人大常委会组织开展的“百名人大代表在行动”活动中，省人大代表、兰州黄河啤酒集团公司董事长杨世江放眼环境建设，出资为联系点打磨沟村修通900米道路；市人大代表、甘肃长业集团董事长代积文出资80万元修建清水驿乡红坪村15公里通村公路；市人大代表、甘肃天庆房地产集团公司董事长韩庆出资20万元用于城关区老旧社区公益设施建设。

兰州市城关区青白石石沟地区新农村建设和居民居住、出行问题是兰州市人大代表王兴田、区人大代表王孝成关注的焦点。经过两位代表的呼吁、建言，石沟村的整体搬迁列入了市、区两级政府的重要议事日程，并被确定为城关区土地综合整理开发、地质灾害防治、新农村建设“三合一”试点建设项目和全市新农村建设示范工程。该项目的建成，将有效改善农民居住环境、提升生活品质。

武山县人大代表包建平为了给联系点群众创造良好的生活环境，出资2万元为该县四门镇四门村全长2300多米的14条巷道安装了路灯40盏；天水市人大代表漆理明拟捐资20万元建设的马力镇北顺村卫生所正在筹划之中。

省人大代表徐治平、魏正刚，庆阳市人大代表张应科了解到宁县良平乡赵家村交通不便的情况后，当场决定捐款75万元修建6.2公里的村组油路。了解到正宁县周家乡大漳村只有一所村小学，且教室门窗陈旧破损，教学设施简陋，周围墙倾斜严重的情况，省人大代表鄢丽丽、庆阳市人大代表解荣华、宋德等3人决定一次性捐款50万元修建学校。

在灵台县什字镇人大的鼓励号召下，广大身处农村的代表积极支持、配合乡村基础设施建设、改善村容村貌和人居环境，积极参与村社组织的公益活动，发动本村、本社群众在雨季汛期拓宽、整修村社生产道路，疏通水沟，号召群众投工投劳，清理村社垃圾、杂草、粪便，促进村庄环境整治工作；农民代表带头遵纪守法、破除陋习，倡导家庭和睦、邻里团结，10多位人大代表积极化解群众矛盾、调解邻里纠纷，先后调处矛盾纠纷30多起。干部代表则积极支持“和谐五星”创评工作，指导村社制定村规民约、和谐创建方案、村社管理办法等规章制度28项。

结合代表工作　推进双联向纵深发展

倡导目标：各级人大要把开展“人大代表在行动”活动作为本级人大的一项重要工作摆上重要议事日程，高度重视、精心组织，确保活动有效开展。要搭建好平台，组织、协调、服务好代表开展活动。要紧密结合人大代表及本级人大的履职活动抓好落实，把这项活动贯彻到代表小组活动、视察、调研、工作监督、建议督办、执法检查等闭会期间的各项工作和履职活动中去。

代表实绩：今天6月，肃南裕固族自治县马蹄乡大都麻片牛德爱、丁天有等9位人大代表走进“人大代表之家”接待选民。来自马蹄、小寺儿等村的选民普遍反映了居民楼垃圾没地方清理、学校校园安全等问题。选民希望通过接待活动，由人大代表把问题反映上去，督促相关部门为民解忧，尽快把问题处理好。代表们认真倾听选民的呼声，详细记录存在的问题和群众的心愿，经整理及时提交乡人大。

为了让人大代表充分发挥作用，推进联村联户为民富民行动向纵深发展，庄浪县不联户的842名人大代表以代表小组为平台，开展了以“提一条合理化建议、协助政府推行一项工作、帮群众找一条致富门路、为群众办一件实事好事、调处一起矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”履职主题活动。活动开展以来，南坪北部代表小组不联户的12名人大代表和26户特困户结成对子，围绕全县果品、洋芋、畜牧三大主导产业，帮助20户特困户种植地膜玉米46亩、地膜洋芋35亩；为12户特困户联系外出务工门路。

临洮县中铺镇人大成立四个“人大代表之家”供代表开展活动，推动联村联户为民富民行动深入开展。人大代表李建国通过深入调查，广泛征求群众意见建议，与三名代表联合提出了“拓宽砂化中铺镇下铺村中坝路”的建议。镇政府高度重视，及时进行办理。办理中，李建国不但捐款８万元用于修建道路，还准备再次捐款5万元，用于改善道路两侧的生态环境。

张掖市人大常委会发出“各级人大代表围绕反映民意、促进发展、疏导情绪等任务推进帮扶”的号召后，临泽县人大常委会指导各代表小组每季度确定一天为代表活动日，以代表小组为单位确定活动主题，集中组织代表开展培训、视察、评议、调研、交流等，为代表知情知政、联村联户搭建平台。目前，全县7个乡镇26个代表小组集中开展视察10多场次，培训交流7场次，为71个联系村提出意见建议20多条。

金昌市金川区人大常委会很好地把代表工作、常委会中心工作与双联行动相结合，广泛开展“争当六员”履职活动和“六个一”活动。金川区宁远堡镇人大积极响应，从发挥代表审议监督作用出发，组织各级人大代表召开了重点项目工作研讨会，筛选确定带动作用强、经济效益好的重点项目；双湾镇人大开展“找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业”主题实践活动，制定了村级帮扶致富项目29个，组织实施了村容村貌综合整治工程，有力推动了循环农业发展和城乡一体化建设，提高了各村发展能力和群众致富积极性。

临泽县人大常委会将“人大代表在行动”活动纳入代表小组活动计划，同代表议政月、代表活动日、代表联系选民日及“三个一、五个好”履职争创活动相结合，掀起了结对帮扶的热潮。板桥镇人大把印有联户人大代表、联户干部姓名、单位职务、联系电话的“民情连心卡”发放到联系户手中，以便群众有困难可以直接打电话寻求帮助。平川镇人大围绕“群众得实惠、乡村变面貌、代表受锻炼”的目标要求，统筹做到：“人大代表在行动”活动与宣传落实政策相结合，与排查矛盾纠纷相结合，与培育新型农民相结合，组织各级人大代表深入农家院落、生产一线，积极为联系户解决生产生活中遇到的困难和问题。倪家营乡人大组织开展“代表履职承诺”活动，主动接受选民监督，一方面收集了广大群众生产生活中的困难，另一方面增强了代表履职的主动性和紧迫感。蓼泉镇人大代表在“民生大走访”活动中，按照有职人大代表联系2户特困户，无职人大代表联系1户特困户或信访户的要求，为群众帮办实事34件；在开展的以“联系特困户，把帮扶群众培养成产业带头人、促农增收带致富、推广科技带发展、化解矛盾带稳定”为主要内容的“一帮三带”主题实践活动中，通过“手拉手”结对、“面对面”交流、“心贴心”服务，在全镇掀起了代表群众携手话发展，代表群众联心谋富路的热潮。

灵台县什字镇人大为了拓宽代表履职为民的渠道，组织代表开展了“四参与一争先”和“六带头两争先”活动。9名干部代表先后6次深入联系村、联系户建立民意簿，民情连心卡，撰写民情日记，全面掌握了联系村经济社会发展状况以及联系户状况。帮助5个村制定了村级（2012-2020）年发展规划，理清了村域经济社会发展思路。县人大代表程小春还以联系户发展苹果产业为范例，撰写了《西郊村苹果产业调研报告》，提出的关于加大推广高新管理技术和设施、加快技术改进步伐、建立产销一体化农民合作组织，推进农业产业现代化进程等建议，为联系村的产业发展明确了方向。