联村谋划发展策略 联户破解发展瓶颈 联村联户为民富民——甘肃省市县区人大常委会在行动

陇南市

近日，陇南市人大常委会领导再次深入联系村——徽县大河乡火石村，继续推进双联行动。

行动中，县人大常委会领导先后深入联系户家中进行走访，细心询问了他们的生产、生活情况，子女教育问题，并对他们去年联村联户发展的养殖、食用菌等项目进行了实地察看，详细听取了他们的需求和下一步打算。座谈中，县人大常委会领导指出：火石村的工作思路清晰，对今年的工作安排得井井有条，经过市、县有关单位的扶持发展，群众的生产、生活条件得到了很大的改善，不仅群众看到了致富的希望，县人大常委会也增强了帮助群众脱贫致富的信心。目前，群众脱贫致富的愿望很强烈，思想观念有了很大的转变，下一步要继续加快林果、养殖、食用菌、劳务输出等产业的发展，定期举办综合培训会，为群众提供技术、资金等方面的帮扶，着力改善基础设施，进行道路硬化、危房改造，升级优化生产用电，解决好群众的后顾之忧，争取让群众早日脱贫致富。（付鹏程）

临夏市

为使惠农贷款这一德政惠民政策落到实处，做到家喻户晓，临夏市人大常委会通过联系干部入户宣传、印发宣传材料、开设专栏等形式，向农民群众广泛宣传了惠农贷款的政策要求和办理流程。

据悉，年初，市人大常委会首先对所有双联户进行了走访，逐一了解了他们的贷款意愿、投入方向及下一步致富打算。在双联惠农贷款政策惠及范围扩大后，又组织全体联户干部、村干部深入联系村的8个合作社721户对惠农贷款情况进行调查摸底，详细了解有贷款意愿的户数及家庭总人口、贷款需求、从事产业和以往贷款情况、信用情况，并针对毛园村实际，对非农业人口惠农贷款户数及基本情况进行了调查摸底。目前，该村登记贷款户118户595人，贷款达1520万元，贷款从事产业涉及花卉、畜牧、运输、经营、工程等多个项目，其中登记双联贷款户25户105人，贷款95万元。（马向荣  石磊）

渭源县

近日，渭源县人大常委会组织干部职工为双联村——会川镇元寺滩村22户联系户及24户困难群众送去价值5750元的化肥92袋；送去价值22500元的绿化树苗2500株；对该村8.6公里通村、通社道路进行了绿化；筹集资金3200元为元寺滩小学修建学校围墙80米。

据悉，自双联行动开展以来，渭源县人大常委会先后8次组织干部职工深入元寺滩村与村两委班子共商小康规划，与22户联系户共谋致富路。通过走访调研，县人大常委会结合村情为元寺滩村制定了《元寺滩村2012 年至2020年小康发展规划》，结合联系户的发展需要制定帮扶措施86条，使该村从村级集体经济发展壮大，到联系户的致富奔小康，都有了明确的目标和清晰的发展思路。（高远)

金塔县

为推动双联行动深入开展，近日，金塔县人大常委会领导深入双联村——三合乡永光村，同乡、村、组负责人面对面进行座谈交流。

在详细了解了该乡、村、组“三春”生产开展情况后，结合当前农村经济发展面临的新形势，县人大常委会领导帮助联系村制定了2013年重点工作发展规划，并就该村在发展壮大温室产业、加强村组基础设施建设等方面遇到的实际困难和问题商定了具体的解决方案。

随后，县人大常委会领导还先后深入联系户家中，全面了解“三春”生产进展现状，勉励他们要主动响应党委、政府号召，立足生产实际，在高效设施农业、特色林果产业、规模养殖业和劳务输出等方面多想办法，不断增加经济收入，逐步提高生活质量，力争早日步入小康生活。（蔺志军）

山丹县

连日来，山丹县人大常委会以联村联户为民富民行动为载体，组织机关干部职工深入联系的东乐乡西屯村，在农家院落和联系户促膝谈心，衔接落实2013年生产生活任务，帮助解决当前生产中存在的实际困难，指导群众依靠科技开展农业生产。

与此同时，县人大常委会把开展乡村环境卫生综合整治作为践行科学发展观，着力改善民生的重要举措和以人为本、为民办事、真抓实干的具体行动，全方位开展卫生大整治、大清理、大扫除活动，重点清理沿国道312线新屯小区房前屋后和辖区内主要道路旁的杂草、建筑和生活垃圾以及白色污染物，全面优化改善了农村环境卫生。活动中，共发动群众100多人次，清除卫生死角、暴露垃圾20多车，清理柴草堆8车，清理乱存放的建筑垃圾5处，为联系村群众营造了清新整洁、文明舒适的生产生活环境。（艾晓鹏）

庆城县

在双联行动中，庆城县人大常委会按照“五年基本脱贫、八年建成全面小康社会”的奋斗目标，突出扶贫攻坚和密切联系群众两项重点任务，分步骤除缺补漏，夯实发展基础。采取基础设施到村、产业扶持到户、科技培训到人、帮扶责任到单位的“四到”措施，分节点破除制约瓶颈，确保帮联村实现“2016年脱贫、2020年奔小康”目标。

基础设施到村。为了全面提升帮联村发展能力和水平，县人大常委会积极协调，多方衔接，在政策、项目、力量、资金、科技等要素方面向贫困村争取和倾斜，合力攻坚，重点突破，力争今年帮联村农民人均纯收入高于全县平均水平2个百分点目标；协调帮联单位和项目单位根据实际情况和帮联村发展规划，针对确定的水、电、路、气、房等基础设施建设项目，分别在县乡两级双联办进行存档登记并在村组公示，按照时间、进度督促落实，抓好帮联村的年度项目建设。

产业扶持到户。按照全县“456”现代农业发展计划，以“苹果、瓜菜、草畜”三大主导产业和中药材、核桃“两大”特色产业结构调整为重点，根据地理条件和发展优势，开拓致富门路，培育稳定型增收财源，确保年内人均纯收入实现两位数增长；协调帮联单位和项目单位，年内为帮联村培育一项主导产业，为每个联系户培育一个增收产业。

科技培训到人。为了确保帮联村户均有一个政策明白人和科技致富人，协调联村单位和干部紧密结合全县科技培训战略，根据村、户劳动力实情，制定培训计划，确定培训目标。每人每年技能培训不少于4次，其中政策宣传、安全生产、精神文明教育各不少于1次，结合主导产业开发，采取赴外参观、基地实践、现场指导等方式，教育引导农民学科技、用科技、转观念、促增收，为培育新型农民奠定基础。

帮扶责任到单位。根据确定的小康发展规划、帮扶项目计划和农民年度增收计划等内容，建立健全科学统一的管理协调机制，围绕工作落实情况对账消号，增强推进扶贫攻坚的责任性和约束力，并将考核成绩列入年终考核结果，确保扶贫工作常态化、有序化、持续性推进。（念富贵）