联村连民心 联户保民生 联村联户为民富民——人大代表在行动

山丹县

为了继续推进联村联户为民富民“人大代表在行动”活动深入开展，山丹县人大常委会进一步完善工作制度，强化工作措施，确保了“人大代表在行动”活动取得实效。

进一步深化思想认识

山丹县人大常委会召开了由乡镇人大负责人、各代表小组组长、人大机关干部参加的专题会议，对联村联户为民富民“人大代表在行动”活动进行了再安排、再部署，不断强化了干部、代表对联村联户为民富民“人大代表在行动”活动重要性的认识，切实增强责任感和使命感。同时，在工作中，县人大常委会及时了解掌握活动开展过程中出现的新情况、新问题，研究探索新思路，新对策，推动了活动顺利进行。

不断加大工作力度

山丹县人大常委会把联村联户为民富民“人大代表在行动”活动列入了重要议事日程，及时成立了县、乡（镇）联村联户为民富民“人大代表在行动”活动推进领导小组，确定了专门人员开展工作。并按照省、市人大常委会的要求，周密安排，精心部署，使活动开展有章可循，加强督促指导，发扬成绩，查找不足，找准努力的方向，推动联村联户为民富民“人大代表在行动”活动向纵深发展。

据悉，截至目前，全县各级人大代表通过各种方式，真帮实扶，倾心为民，争取脱贫项目58个，为困难群众帮办实事298件，制定帮扶计划462份，通过调研提出意见建议134件，化解矛盾纠纷243件。

着力创新活动载体

山丹县人大常委会结合代表小组活动，创新活动载体，不断丰富活动内容，根据群众实际情况和发展意愿，有计划、有重点、有组织地开展内容丰富、形式多样的代表活动，使“人大代表在行动”活动更加有声有色。位奇镇人大将代表履行职务与“人大代表在行动”活动紧密结合，统筹安排，设立了人大代表活动室，组织代表开展了对全乡农业农村工作调研、对广播电视工作的评议等活动，通过代表深入了解情况，提出意见建议，解决了一些影响发展的实际问题；集中部分人大代表召开座谈会，立足村实际，为相对贫困落后村社和群众制定了脱贫计划，使“人大代表在行动”活动进一步深化。

切实加强宣传和典型推广

山丹县人大常委会充分利用电视、报纸、网络各类媒体，结合人大代表履职活动，广泛深入地宣传联村联户为民富民“人大代表在行动”活动的重大意义、任务目标、进展情况和工作成效，使该项活动进一步“叫响”、“叫亮”。同时，对行动中涌现出来的典型事迹，通过人大简报、电视、报刊、网络等形式进行宣传，发挥了更大的辐射带动作用。

县人大代表、陈户乡盘山村村委会主任徐永生认真调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，立足村上是沿山民族村、基础设施较为落后的实际，向县政府及相关部门提出了进一步加大沿山贫困村基础设施建设的建议，建议得到高度重视和及时落实，相关部门为村上硬化道路7.6公里，新建住宅110户，投资46万元新建了村委会办公室、农家书屋和村级文化活动广场，并配备了体育健身器材，使基础设施有了一定的改善。陈希虎是张掖市、霍城镇人大代表、致富带头人，在“人大代表在行动”活动中，他扎实帮扶，回报社会，积极捐资修建村上的道路、教学楼等基础设施，慰问贫困老人等，累计为家乡捐资达60多万元，为村上解决就业岗位300余个。

山丹县人大常委会还适时邀请县委双联办同志指导工作，各乡镇人大之间开展信息沟通，交流工作经验及方式，并及时向县人大常委会反映活动开展情况，整理和上报各级人大代表小组、代表开展活动的典型事迹，促进了联村联户为民富民“人大代表在行动”活动上台阶、上水平。  （赵文波）

柏树乡

今年以来，崇信县柏树乡人大以联村联户为民富民“人大代表在行动”活动为契机，以“关注民生、促进发展”为重点，组织联动辖区人大代表，在“制定计划、政策宣传、促进发展、疏导情绪、组织建设、推广典型”六项行动中认真履职、发挥作用，切实把双联工作引向了深入。

抓长远目标定计划

柏树乡人大坚持把联村联户为民富民“人大代表在行动”活动作为加快脱贫致富步伐的重大机遇，紧扣“促农发展、助民增收”这个主题,紧紧围绕五年基本脱贫、八年与全国同步全面建成小康社会奋斗目标，组织人大代表深入联系的贫困村和贫困户家中，广泛征求意见，先后召开群众座谈会12场次、走访了解群众200多人次，进行互动交流和摸底调研。在全面了解掌握村情实际，认真分析贫困原因，理清发展思路的基础上，研究制定了联系村的小康建设规划、扶贫攻坚规划和年度帮扶计划，并结合联系户的实际情况，制定了联系户年度帮扶计划，基本做到了户有增收项目，村有发展重点，年有具体目标。

抓政策宣讲提认识

自活动开展以来，柏树乡人大代表积极配合联村单位和乡、村，以宣传省市县强农惠农富民政策为重点，13个代表小组的57名代表通过向农户发放宣传资料、讲解惠农政策、解答农民疑问等形式，全方位、多层次推进了政策宣传活动，张贴宣传版面8张，发放宣传资料2000多份。

抓实事措办解民忧

柏树乡人大认真按照“六个一”活动要求，代表小组成员深入村社、深入农户，和群众拉家常，谈发展思路，谈惠民政策，谈生产生活中存在的问题，为联系户提供生产、生活上的帮助，同时，注重发挥代表致富、带富能力，为帮扶户提供技术、物资等方面的支持，帮助发展果畜产业和劳务产业。截至目前，全乡各级人大代表共提供养殖、务果等农技方面的书籍100多本，低价提供仔猪90头，提供商贸信息30多条，联系劳务岗位160个，支持帮扶户优化产业结构，发展致富产业，尽快实现脱贫致富。

抓矛盾化解促稳定

柏树乡人大把加强矛盾纠纷的排查化解、维护农村社会稳定作为人大工作的重点来抓，组织代表通过多种方式和渠道详细了解影响农村经济发展的一些矛盾纠纷和不稳定因素，帮助村社干部一道想办法、出主意，帮调处化解矛盾纠纷，真正为农村经济社会发展创造了一个安定有序、稳定和谐的社会环境。目前，共协助调处各类矛盾纠纷12起，解决民事纠纷2件，劝解3户老上访户，息事罢访，努力维护了社会稳定。

抓组织建设增活力

县乡人大代表中的村“两委”成员不断发挥自身先锋模范作用，积极组织党员干部开展“亮身份、作承诺、重实践、助发展”、“基层组织建设巩固年”等主题实践活动，成功解决了三星产业结构调整、东风新农村建设、信家庄鑫源万吨果品气调库建设等热点、难点问题，并积极与有关部门衔接，举办了各类培训班，加强了“两委”班子能力建设，健全了组织体系，完善了工作制度，全面提升了基层党建工作科学化水平。

抓典型培育求实效

柏树乡人大及时总结和推广人大代表在双联行动中的好做法、好经验。发现和挖掘联系户在脱贫致富奔小康等方面涌现的好典型、好事例。不断加大宣传推广力度，增强了活动实效性，扩大了人大代表的影响力。  （张宏睿）

湫头乡

正宁县湫头乡人大组织引导人大代表做好七篇文章，推动了联村联户为民富民“人大代表在行动”活动向纵深推进，取得了阶段性成效。

核实帮联对象，做好“准”字文章

针对一年多来，干部流动性较大的实际，湫头乡人大号召人大代表以村代表小组为单位积极与县政府办、县委组织部、县民政局及乡直各单位联系，核定了各单位科级干部人数和一般干部人数，组织各联村单位按照“联系户不脱贫不变更、干部不调动不变更和干部调动后自行顶替”的原则，对包联对象进行了进一步核定，市、县、乡三级18个单位共联系7个村，269名干部共联系512户特困户，实现了所有贫困村和社区全覆盖、所有机关事业单位和在职干部无遗漏。

开展调查研究，做好“深”字文章

湫头乡人大在核定包联对象的基础上，要求各村代表小组组织人大代表及时深入帮联村和帮联户，针对如何继续深入推进双联行动进行了深入调研，研究解决联系村靠什么来发展、联系户靠什么来增收、帮扶计划靠什么来落实等瓶颈制约，进一步帮助贫困村户理清发展思路，破解致富难题。目前，已制定印发了关于深入推进双联行动和扶贫攻坚的意见，梳理了7份年度帮联计划和512份帮扶计划。

建立工作台账，做好“实”字文章

湫头乡人大要求人大代表按照“月报告、季调度、年总结”和“一张民情联系卡、一本民情日记、一套民情台账”的要求，及时建立了本年度工作台帐，进一步规范了工作台账的记录和管理，做到了工作具体开展情况都能客观真实反映，准确记录在案，实事求是记载。同时，加强组织领导，确定专人，按照档案立卷归档的相关要求，组织各联村单位对2012年度行动资料进行了归档整理，建立了行动资料档案。

坚持统筹兼顾，做好“活”字文章

为了确保行动取得实效，湫头乡人大号召人大代表把双联行动与新农村建设、产业开发、基础设施建设、民生实事措办等工作相结合，同安排同部署，统筹协调全面推进。

开展政策法规宣讲，做好“引”字文章

湫头乡人大积极组织全乡人大代表深入田间地头，通过群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲十八大精神、党的路线方针、强农惠农富农政策等，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。同时，该乡人大还采取现场培训、田间指导等灵活多样的方式，开展农业实用技术培训，将新品种、新技术、新信息送到村村户户，解决产业开发中的难题；围绕增强农民就业能力和提升就业层次，加强务工农民的职业技能培训，提高务工收入，力争使每一户群众都有一个技术明白人，每个劳动力都掌握一项增收致富技能。截至目前，共悬挂横幅20多条，刷写宣传标语20多条（次），创办黑板报8期，编写简报24期，发放各类宣传资料1200余册，进一步提高了广大群众知晓率和群众的科普知识，为双联行动的扎实开展营造浓厚氛围。

排查调处矛盾纠纷，做好“和”字文章

湫头乡人大号召人大代表继续扎实细致地做好农户的思想引导工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，对发现村户中存在的一些苗头性、倾向性问题，耐心细致地逐一进行解决，对群众反映强烈的热点难点问题，采取有效措施全力破解，对影响发展和稳定的问题做到早发现、早处治，确保矛盾不上交，社会和谐稳定，农村经济快速发展。

加强村级组织建设，做好“强”字文章

湫头乡人大号召人大代表积极协调各帮联单位和帮联干部结合基层组织建设巩固年活动，帮助联系村“建班子、抓队伍、建机制、促发展”，落实“两推一选”措施，选好村支部书记，提高村级干部综合素质；制定党员发展规划，积极从致富能人、产业带头人、回乡创业青年中培养党员，增强村级组织活力；进一步健全完善村务公开、民主管理制度，推广“四议两公开”工作法和“双评双议”制度，完善村级治理机制，帮助村级发展集体经济，壮大经济实力，提升服务群众能力，真正把村级组织建设成为带领群众脱贫致富、推进农村小康社会建设的坚强堡垒。（师正伟　张强）