新华社:闭会期间,甘肃的人大代表是怎样履职的

稿件来源:新华社      发布时间:2013-10-22 00:00:00


  在遇到人大代表刘大江之前,种了一辈子土豆的甘肃定西农民屠伯荣怎么也想不到,一亩“洋芋蛋蛋”能比原来多产1500公斤。
  定西市是我国典型的集中连片特困地区,自然条件恶劣,种土豆是当地大部分农民的主要收入来源。
  “以前种地全是土办法,也不懂科学,一亩洋芋顶多能产1500公斤。有了老刘的帮助,今年一亩估计能多挣3万元。”屠伯荣话语中充满兴奋与感激。
  刘大江是安定区马铃薯经销协会会长,是当地的“土豆专家”,也是甘肃省、定西市和安定区三级人大代表,是参与“联村联户为民富民”扶贫行动的甘肃省8万多名人大代表中的一员。
  一年来,甘肃省百分之七十以上的人大代表从各自实际出发,投入扶贫工作,累计筹措资金120亿多元;协调落实基础设施、公共服务、民生工程等项目5800多个;推动发展特色种植业259万多亩,修建改造道路2.3万公里;化解矛盾纠纷3万多件……
  (小标题)人大代表履职的“甘肃模式”
  作为古丝绸之路的锁匙之地和黄金路段的甘肃,而今面临的首要任务是解决贫困问题。用当地官员的话说,不实现甘肃的小康,全国的小康就难实现。
  基于此,自2012年2月起,甘肃省以58个贫困县、8790个贫困村为重点,由40多万名干部联系40多万特困户,开展“联村联户、为民富民”扶贫行动。
  自那时起,刘大江就成了定西众益马铃薯专业合作社的常客。他给包括屠伯荣在内的108户农民带来了100多吨马铃薯优良原种,他还派技术员手把手教给农民如何控制种苗间距、如何合理喷洒农药。
  他坦言:“有了扶贫行动这个抓手,我把自己的专长融入日常履职当中,不仅知道大家在想什么,还能让农民得到实实在在的好处。”
  在这项扶贫活动推进过程中,省人大启动了“人大代表在行动”活动,领导干部代表、企业家代表,科技界、教育界、卫生界等各方代表“各显神通”,从自身特点出发,发挥自身特长来发展贫困村的富民产业,增加农民收入,探索发挥各级人大机关和人大代表独特优势开展群众工作的新路子。
  甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运指出,动员组织人大代表积极参与扶贫行动,不仅能履行代表来自人民、为人民服务的职责,也能广泛了解民情、反映民意、汇集民智,更好地发挥人大代表的桥梁纽带作用。
  (小标题)密切人大代表与群众的联系
  在甘肃临夏回族自治州,“人大代表在行动”除了让选民受益,也成了新当选人大代表张淑珍的“履职课堂”。
  已经当了二十四年乡村兽医的张淑珍2013年年初当选甘肃省十二届人大代表。作为兽医,她在临夏州名气不小,但提起当代表,张淑珍有些犯怵:“以前我对党和政府各方面的方针政策关注不够,法律法规方面的知识比较欠缺,怕当不好代表。”而“人大代表在行动”让她这个新手学着上路。
  为加强自己的政治素养,张淑珍开始学习省人大寄给她的《中国人大》《人大研究》等杂志。她说:“作为兽医我接触的养殖户广泛,以前只是单纯去看病,现在我会随口问问家里有什么困难。”在这个过程中接了地气的张淑珍,已在酝酿明年大会提交议案的内容了。
  甘肃省人大常委会代表工作委员会主任李峰认为,“人大代表在行动”为各级人大代表提供了一个学习平台,人大代表可以在活动中去学习调查研究,学会收集民意,学会和选民沟通,学会接受群众监督。
  代表法规定,人大代表应与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。
  “人民群众选出的人大代表是群众的贴心人、代言人,与群众的联系最为密切和广泛,这是人大代表最突出的政治优势。”甘肃省委副书记欧阳坚指出,“人大代表在行动”活动中,代表们可以经常深入联系村和联系户开展调查研究,直接听取群众真实想法和诉求,及时向各级党委和政府反映他们的所思所盼。
  (小标题)对代表履职方式的重要探索
  兰州市西固区人大代表、兰州园艺学校校长张韶军,充分发挥学校人才、技术密集的优势,做好“智力”帮扶工作,先后为1500名农民群众进行农业技术培训;省、市、区三级人大代表、恒利集团董事长张利军,投资为对口扶贫乡安装太阳能路灯,建设乡文体活动中心;市、区人大代表,好孩子幼儿园园长蔡桂贤,多年来对家庭困难、单亲家庭等孩子免收入托费,并解决困难家庭和大学生50多人的就业……
  甘肃省各级人大代表8万多名,数量众多、分布广泛。“人大代表在行动”活动中不同的载体突出人大代表的特点特长,紧密结合地方发展实际,为各级人大代表发挥作用、贡献力量搭建了一个共同的平台。
  全国人大常委会副秘书长何晔晖评价说,这项工作效果显著,不仅表现在看得到的项目、资金等方面,关键是体现在看不到的效果——是让人民群众切实感受到了人大代表就在身边,扩大了代表的影响力,提升了人大代表在人民群众中的地位,赢得了好口碑。
  全国各级人大代表约270万,绝大多数是兼职代表,每年参加一次代表大会。怎样开展闭会期间的履职活动,怎样在闭会期间发挥代表作用,何晔晖表示,甘肃省的做法丰富了代表闭会期间的履职形式和内容,是对代表履职方式的重要探索。(完)