国企改革的关键在提高效率——访全国人大代表朱纪

　　作为中核兰州铀浓缩有限公司总经理、党委副书记，拿到政府工作报告，十二届全国人大代表朱纪最关注的便是深化国企改革。
　　“李克强总理在报告中说：‘今年将加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率’。”朱纪说，“‘提高效率’点到了核心问题。国有企业参与市场竞争是客观趋势，要在这场竞争中占据优势，甩开包袱是必须要做的。”
　　当记者问他所说的“包袱”指什么时，朱纪的语气中带着一些无奈：“其实，这是个历史遗留问题。由于过去一些特殊的综合原因，国有企业长期以来，承担了一部分社会职能，这对企业市场化、国际化运营产生了极大的后坐力。”
　　朱纪举例说，过去，几乎每个大型国企都设有医院，主要用来保证职工的医疗卫生和健康保健，尤其是处于偏远地区的国有企业，由于交通不便，职工医疗得不到良好保障，企属医院不得不长期存在。然而，随着国家经济的不断发展，特别是医保政策实施以后，诊疗水平有限的国有企业医院相比较于公立医院和民营医院，在医疗市场竞争方面毫无优势可言，大多数国有企业医院经营逐步陷入困境。
　　“这样的例子还有很多，企业办学校、企业管理社区，都属于同类型的问题。在当前国家进一步深化国有企业改革的大背景下，彻底解决国有企业在历史沿革中形成的遗留问题，将企业所具有的社会化职能移交地方政府管理，既符合企业改革发展的需求，同时，广大职工也能得到更好的服务、获取更优质的资源，是一件双赢的事情。”
　　朱纪拿出自己的建议：“这次我带来四件建议，其中两件和解决这个问题有关。”
　　记者看到，一件是《关于进一步促进企业医院改革的建议》。朱纪提出，希望国家加大对国有企业改革的支持力度，出台具体的实施细则，深入推进企业医院改制这个社会化职能的转变；将企业医院纳入统一的医疗服务行业进行管理，享受与同行业公立医院同等待遇，建立公开、透明、平等、规范的医疗服务标准，保障企业职工和辖区居民的医疗服务；明确推进国有企业医院改制试点工作时间表，加大对国企医院改革的资金投入，为国企医院改革提供资金保障。
　　另外一件是《关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的建议》。朱纪提出，希望国家和地方政府按照产业化、社会化、市场化的原则，积极研究制定有关鼓励、扶持政策，引导社会各方面的力量，鼓励社会化管理服务走产业化发展道路；加大对基础设施建设的投入，积极投资建设面向老年人生活、医疗、保健、文化等方面的设施；积极运用产业政策和扶持手段，为进入社区并需要获得帮助的退休人员提供生活照料、医疗保健、文化教育和法律服务等有偿服务项目，使退休人员可以根据自身的条件和需求有更多的选择，满足退休人员日益增长的物质和文化需求。
　　“这些问题不是一天两天积累的，所以也不可能在短时间内很快得到解决。但我相信，只要国家从制度层面、资金层面予以支持，企业一定可以甩开历史包袱，大步走向市场。”朱纪说。本报记者　张燕　樊帆　王仲毅