完善措施织密织牢保障网——我省出席全国两会的代表委员热议改善民生工作

　　立国之道，惟在富民。在今年全国两会上，民生依然是代表委员们关注的热点。

　　习近平总书记在参加审议时，强调要扎实推进保障和改善民生工作，“我们要一诺千金，说到就要做到”。

　　李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，“要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。”

　　无论是更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入，还是更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务，抑或是更舒适的居住条件、更优美的自然环境……都是“民生”二字沉甸甸的内涵。

　　我省出席全国两会的代表委员认为，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，历来是党和政府的职责所在和根本目标。去年以来，国家持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，财政用于民生的比例达到70%以上，极大地增进了人民福祉。但民生工作面广量大，民生改善仍然有很多问题要解决，需要共同努力，攻坚克难，真正让人民群众过上好日子。

　　连日来，无论是会场发言，还是接受媒体采访，我省代表委员围绕民生重点目标、结合基层调研，积极建言献策。

　　就业是民生之本。《政府工作报告》提出，要着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。

　　冯杰代表说，政府鼓励支持创业就业的力度在不断加大，为大学生就业和创业提供了良好的政策环境。作为企业来讲，转型升级需要更多的创新型人才。我们一直在积极培养和引进高素质的人才，通过激励机制，激发他们的创造力，推动企业的加快发展。同时，随着企业发展规模的扩大、发展水平的提升，又增强了吸纳就业的能力，让更多的人实现就业。

　　在今年的《政府工作报告》中，关于“加强社会保障”的内容“含金量”很高，比如：“企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。”等等，而且做出了庄严承诺：“我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。”

　　白忠华代表对此感受很深，她说：“老百姓最高兴的事情就是生活有了基本保障。近年来，随着低保等政策的落实，困难群众实实在在地感受到了党和政府的温暖，也增强了生活的信心。”同时，白忠华在日常调研中也发现，如果困难群众家里遇到重大疾病或者一些突发的事情，就会为家庭带来巨大的负担，没有办法承受，需要临时救助或者是一些特殊政策的保障。“看到总理在报告中说让特困群众求助有门、受助及时，我很高兴。希望各级政府要加强落实，让措施更加完善，群众享受政策更加方便。”

　　教育是今天的事业、明天的希望。李克强总理在《政府工作报告》中说：“为切实把教育事业办好，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。”这在很多代表委员心中留下了深刻的印象。陈克恭代表说，十年树木，百年树人。教育是推动经济社会发展的基础，要进一步加大对教育的投入力度，深化教育体制改革，处理好政府办学与社会办学的关系，促进教育事业与经济社会发展的紧密结合，培养出更多适应经济社会发展需求的高素质人才。

　　医疗是群众的基本需求。为人民群众提供更好、更方便的医疗服务，是各级政府义不容辞的责任。王锐委员说，随着国家医疗卫生改革的深入推进，医疗卫生事业也出现了一些可喜变化。比如城乡居民大病保险试点已经扩大到了所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。这些都充分说明党和政府对人民群众健康的高度重视和积极努力。但从目前来看，基层医疗卫生系统人才队伍建设仍存在待遇低、引人留人难等问题。他建议，要尽快出台优惠政策引进人才，在工作待遇、编制、岗位培训上给予政策扶持，并适当提高待遇，以稳定队伍，提高工作积极性。还应建立激励机制留住人才，对留在基层的医疗卫生人员完善其职称晋升制度，将晋升、评优等与基层服务工作挂钩，从而切实加强基层医疗卫生人才队伍建设。

　　让人民群众享有更多文化发展成果，也是改善民生的重要内容。雷通霞代表建议，国家应加大艺术作品创作支持力度，加强艺术人才的培养。可以通过开展“惠民演出”“乡村舞台”等活动，以政府采购演出场次的形式进行公益性演出，实行“群众点戏、政府埋单”，无偿为群众提供演出服务。

　　“生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。”杨东代表对《政府工作报告》中的这几句话有着特别的“钟爱”，这几天都在反复地讲。因为，杨东代表十分关注生态保护与建设，连续几年所提的意见建议都和生态有关。他说，甘肃是黄河、长江的重要水源涵养区，是腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠南移和库姆塔格沙漠东进的阻挡区，生态地位十分重要。希望国家加大对甘肃生态建设的支持力度，启动实施石羊河流域综合治理工程、祁连山生态保护与综合治理等，充分发挥甘肃生态安全屏障的作用。

　　做好民生工作是一项长期工作，没有终点。只有切实加快发展社会事业，全面增进民生福祉，才能更好地促进社会公平正义与和谐进步，让广大人民群众过上好日子。　本报记者白德斌 徐爱龙 李晓君 朱婕