曹代表的“三农”建议

——记正宁县十五届人大代表曹靖阁

“当代表就要给老百姓办实事。”这是甘肃省正宁县十五届人大代表、县农广校助理农艺师曹靖阁经常挂在嘴边的一句话。
　　身为农林界的人大代表，多年来，曹靖阁始终把人民群众的利益放在首位，察民意、解民忧，积极向有关部门建言献策，为发展农业和农村经济发展提出了许多具有建设性的意见和建议，履行着人大代表的神圣职责，因此，他被当地群众亲切地称为“三农代表”。

　　他的建议使1200座蔬菜大棚成为川区农民增收的“聚宝盆”

　　正宁县四郎河川区土地肥沃、光照充足、水资源丰富，发展规模蔬菜大棚的条件得天独厚。但由于受区位条件的制约，道路不畅、信息闭塞，致使产业结构单一，经济发展缓慢。长期以来，农民仅靠种植粮食作物维持生计，许多农民想发展蔬菜大棚，却苦于资金不足，缺乏技术，蔬菜种植一直保留在自给自足的层面上。
　　经走访了解到这些情况以后，曹靖阁在2006年12月召开的正宁县十五届人大一次会议上提出了《关于大力发展川区蔬菜产业的建议》。建议一经提出，就被县政府及时采纳。自2007年开始，正宁县不仅将四郎河川区作为蔬菜开发的重点区域，组织实施了千亩设施蔬菜基地建设工程，采取向上争取、县上投资、乡镇补贴、群众自筹相结合的办法，累计投资600万元，还集中连片建起了设施大棚1280座，新建水泥拱棚300座，发展中小拱棚3.6万个。自此，当地广大农民实现了增收，生活也日渐富足。

　　他的建议使6000农户受益沼气工程

　　如何科学利用农村能源，建设生态文明新家园，已成为新农村建设的一项重要工作。为此，在2008年召开的正宁县十五届人大二次会议上，曹靖阁提出了《以沼气建设带动全县农村经济循环发展》的建议。并从政策优惠、资金扶持、项目管理等方面提出了具体实施措施。
　　建议提出后，得到了县委、县政府的高度重视。县里坚持把农村能源沼气建设作为新农村建设的重要内容和为民办实事的重点工程，以家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化为目标，按照统一规划、突出重点、集中连片、进村入户、稳步推进的总体要求，积极推广“一池三改”户用沼气池建设模式，有效缓解了农村能源短缺问题，促进了种养业的快速发展。
　　目前，全县累计投资2200万元，完成“一池三改”户用沼气池6290座，涉及全县8个乡镇、34个行政村、6290户，“三改”率达到100%，已全部投入使用。

　　他的建议使3万葱农种上“标准田”

　　大葱是正宁县特色农产品之一，栽培历史悠久，品质优良，备受消费者青睐。多年来，正宁县的大葱不仅远销国内20多个省区市，还注册了“宫河”牌商标。
　　然而，传统的种植方法产量低、农药残留量高、质量参差不齐的弊端已经不再适应当地群众的需求，加之收购价格低，农民收益少，也已成为严重制约正宁大葱“走出去”的“瓶颈”。
　　了解到这些情况后，曹靖阁于2007年3月向县人大常委会和有关部门提出了《关于实施大葱标准化无公害种植的建议》。考虑到发展特色农业对带动全县经济发展的重要意义，县政府从2007年6月开始，组织实施了无公害大葱标准化示范区建设项目，制定出台了《无公害农产品　宫河大葱》和《无公害农产品　宫河大葱生产栽培技术规程》等地方标准，要求广大种植农户走科学化栽植、规范化管理、标准化生产、集约化经营的道路。
　　自从有了规范管理，科学种植，全县大葱栽植面积由2005年的2万亩增加到现在的5万亩，建成了宫河、永和2个重点示范乡镇和彭姚川、长口子、东山头、王录4个重点示范村，示范农户671户，累计示范面积达到11519亩，示范区大葱平均亩产量1228公斤、产值1518.9元，比示范前增产358公斤、增收590.9元，增幅分别达41.14%、63.67%。通过重点村的示范带动和技术推广，全县大葱生产效益显著提高，年大葱产量达6万吨、产值5000多万元，人均年大葱收入达到235元，占农民人均纯收入的12.6%。

　　他的建议实现了人均一亩果的目标

　　过去，正宁县农民都以烤烟为主导产业走上了致富路。但2006年，由于国家加大了烟草专卖执法力度，该县烤烟面积从10万亩被压缩到1.98万亩，这意味着以前种烟的8万亩土地必须另起“炉灶”，对此，广大群众十分的焦虑。为了帮广大群众另谋出路，2007年3月召开的正宁县十五届人大常委会第三次会议上，曹靖阁和11名代表联名提出了《关于加快扶持苹果产业开发的建议》。建议县政府把农业结构调整和农民增收的重点向苹果产业开发转移，巩固提升苹果基地规模效益，持续做大做强苹果特色优势产业。
　　建议提出后，被列入人大常委会主任督办范围，并连续两年跟踪督办。
　　正宁县委、县政府也十分关注该建议，从2007年开始，以创建全国“优质绿色果品生产基地县”为目标，按照“每年栽果5万亩，3年实现人均1亩果”的总体要求，引导广大群众把增收致富的重点转移到果产业开发上来。目前，全县果园面积达到20万亩，其中苹果16.2万亩（挂果园15万亩、盛果期园10万亩），实现了人均1亩果的目标。建成万亩基地乡镇6个，1000亩以上规模村36个，5亩以上专业户6200户，占到总农户的10%以上。2008年，果品总产量4.58万吨，产值7786万元，农民人均增收400元。2008年11月23日，正宁县被中国果品流通协会命名为“中国优质苹果基地重点县”。