切实加强公务员的人权教育

刘武俊在2009年4月20日《学习时报》撰文说，实现充分的人权是人类长期追求的理想，也是中国政府和人民长期为之奋斗的目标。近年来，党和政府把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要原则，庄严载入了《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》。近日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2009－2010年）》，这是中国政府制定的第一个以人权为主题的国家规划，是一份落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则、推进中国人权事业发展的行动纲领性质的政策文件，标志着中国人权事业已成为国家建设和社会发展的一个重要主题，开始走上有计划全面推进的新阶段。国内外舆论对该行动计划给予了充分肯定和积极评价。
　　他认为，行动计划贵在行动、重在落实，要由行动的计划变为计划的行动，而公务员是践行国家人权行动计划的重要力量，因此，必须切实重视开展和加强公务员人权教育。
　　公务员是开展人权教育的重要目标人群。公务员依法履行公职，担负着实施法律、行使公共权力的重要职责。公务员人权意识的高低，在相当程度上决定着国家人权保障水平的高低，决定着宪法规定的“国家尊重和保障人权”的庄严承诺能否真正兑现。
　　他认为，尊重和保障人权是公务员庄严神圣的宪法责任。公务员尊重和保障人权，就是要求尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的各种合法权益。重视开展公务员人权教育有利于在全社会产生良好的带头和示范作用，促进全社会人权意识的提高和人权教育的发展。
　　公务员人权教育的重心是培养公务员依法行政、严格执法和公正司法的理念。对行使行政管理权、行政执法权和司法权的公务员而言，“尊重和保障人权”从来就不是抽象的口号，而是有着更为切实的实际要求，这种实际要求就是依法行政、严格执法和公正司法。对于公务员而言，尊重人权就是尊重法律，保护人权就是捍卫法律。公务员依法行政，就是要求公务员的行政活动实现合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开。公务员公正司法就是要求依法公正行使审判权和检察权，严格适用法律，自觉维护实体公正和程序公正。
　　要将行政执法人员和司法人员作为公务员人权教育的重点对象，探索建立开展针对警官、法官、检察官、安全生产监督官员、税务官员等的专项人权教育培训，开设专门的人权培训课程。将基层公务员培训作为公务员人权教育的重心，事实表明，基层是公职人员侵犯人权犯罪的多发地带。把学习有关国际人权公约作为培养公务员尤其是领导干部树立“世界眼光”的重要组成部分之一。