情系民生提建议 胸怀大局求发展——记庄浪县人大代表何克文

　  在甘肃省庄浪县这个“瓜果之乡”的甜美土地上，一个果农熟悉的身影长年累月在山川果园里穿梭，黑里透红的脸庞始终带着宽厚的笑意，朴素的衣着让人看不出他是果农还是商贩，更不会把他与领导联系在一起。他就是庄浪县第十五届人大代表何克文。

　　反复建议　让苹果业成为农民增收主渠道

　　2007年1月，时任庄浪县南湖镇党委书记的何克文，向庄浪县十五届人大一次会议提交了《关于加大农业产业结构调整力度，在南湖镇等川区乡镇发展苹果产业的建议》。庄浪县由此确定了“果品作为四大主导产业之一，每年新建优质红富士幼园5万亩，力争三年起步，五年见效”的战略思路。
　　天作之合，2008年3月，何克文调任庄浪县林（果）业局局长。15年乡镇工作经历，何克文始终思考和反复实践一个主题——培育农村经济新的增长点。在这个过程中，他深刻认识到加快果品产业发展是增加农民收入最有效的途径。但庄浪县果产业自上世纪80年代起步以来，始终小打小闹，至2007年底产量6.3万吨，人均果品产业收入仅占纯收入的11%。规模小、产量低、品质优化跟不上；一些苹果适生区乡镇干部和群众思想认识不到位，发展果品产业动作不大，力度不够，等待观望。这些因素，影响了果品产业大发展。
　　庄浪果品产业的突破口在哪里？何克文跑遍全县果园重点乡镇，深入村社、农户进行专题调研。在此基础上，通过分析庄浪梯田资源优势、果业发展趋势和国内外市场形势，一个新的思路在何克文脑海中形成。他再次向县人大常委会提交了《关于壮大苹果基地规模、提高果品质量、提升庄浪苹果品牌效益的建议》，并确定“扩大果园规模，强化服务职能，增加果品贮藏，做大做强苹果产业”作为县林（果）业局果品产业发展的战略思路。
　　何克文的强烈建议，受到了县人大常委会的关注。2008年7月，县人大常委会组织开展全县林果业发展情况调查，审议县政府专项报告时，提出了“提高发展林果业的认识、加大工作力度、增加科技含量、提升果品市场竞争力、培育龙头企业、延伸产业链条”等建议。10月，县财政筹资500万元，用于新建苹果园的苗木、肥料购置和病虫害防治。之后，县人大常委会又对果品产业发展情况进行了两次视察，四次听取和审议县政府专项工作报告，积极建言献策，促使县政府加大果品产业开发力度，每年最少拿出500万元扶持果品产业发展，扩大果园规模，加强病虫害防治，维护果农利益，调动果农积极性。
　　3年的实践探索，何克文主持编写了《庄浪县果品产业开发五年（2011～2015）规划》。规划提出，依托全国苹果适生区和百万亩梯田资源优势，瞅准果品发展一个目标，每年新扩建5万亩苹果基地，逐步实现由梯田大县向产业大县转变；到“十二五”末，力争全县果园面积达到50万亩以上，真正实现全县“适生区全覆盖，人均一亩园”的目标。

　　培养人才　狠抓果园基础管理不放松

　　受发展大思路和群众思想观念制约，庄浪县发展苹果业近30年，大致是产多少是多少、赚多少算多少，甚至停留在“人种天管”的粗放型层面。面对产量上不去、品质不优、增收有限、果农积极性不高的现状，何克文经常带领果技人员深入果园，了解果农在幼园栽植和果园管理方面的困难和要求，想方设法帮助解决；一时解决不了的技术、资金、销路等问题，他抽调专人帮助一个阶段，多方协调解决。然而，随着果园面积不断扩大，这种帮助显得杯水车薪。如何充实壮大果技人才队伍，给广大果农提供优质高效的服务？这是何克文面临的第二大难题。
　　2009年，在县十五届人大三次会议期间，何克文提交了《关于在全县10个果园重点乡镇培养100名果业技术干部、1000名果业技术人员和10000名果农的“十百千万”技术服务工程的建议》，并制订了实施计划。
　　何克文说：“我们的宗旨是干什么，学什么；缺什么，补什么。只有不断强化自身业务素质，才能更好地为果农服务。”在县林（果）业局，他大力开展业务学习和工作创新，把服务群众和创先争优相结合，有力促进了果业新技术的推广。50多名果技人员成了果农眼里的“大红人”，约请他们的果农络绎不绝。
　　通过县林（果）业局集中培训，以乡镇为单位举办果园管理和果品产业发展培训班，组织果园大户赴天水、山东烟台等地考察果园管理，聘请专家深入果园现场回答解决管理难题等措施，群众对发展苹果业的认识进一步提高。阳川、万泉、朱店等乡镇果农开始积极请教果技人员，自发组织赴相邻的静宁县学习果园管理技术，提高管理水平，果品产量和质量明显提高。
　　2010年，全县苹果产量比2007年净增4.2万吨，达到10.5万吨，农民人均果品收入比2007年的195元净增401元，达到596元，占农民人均纯收入的23%；年果品收入10万元以上农户45户，5万元以上农户180余户，阳川、万泉、朱店等川区乡镇绝大多数农户靠种植苹果走上了致富奔小康的路子。一部分优质果品创下每公斤7.2元的历史新高。果农们一边乐滋滋地数着钞票，一边与前来中介签约的何克文打招呼，并送给他一个可爱的雅号——“苹果局长”。

　　典型引路　群策群力建基地扩规模

　　果产业“三年起步，五年见效”——这是一个让人敬畏的目标！然而，庄浪县林（果）业局一班人在何克文的带领下，建成了“全国绿色食品原料（苹果）标准化生产基地”、“国家良好农业规范（GAP）苹果示范基地”、“国家标准果园”和“国家级黄金梨标准化示范区”等国家级果品基地12万亩，使80%以上的挂果园实现了绿色化生产目标。继庄浪县“紫荆红”苹果在第四届中国（深圳）国际果蔬展览会上荣获“中华名果”奖项后，2009年，在烟台召开的中国绿色食品博览会上，庄浪县荣获“中国绿色食品原料标准化生产基地模范县”称号。当年9月，全省优质果品标准化生产基地建设现场会议在庄浪县召开，来自各市州的专家对庄浪果品产业发展取得的成就赞不绝口。这其中倾注了作为人大代表的何克文多少汗水和心血！
　　朱店镇杨柳村的柳万平，是一个拥有150亩果园的承包大户。说起“苹果局长”，他激动了。早在2006年，柳万平就承包经营果园，可是因为文化程度低，种植技术不得要领，管理跟不上，病虫害防治不到位，加之资金紧缺，果园粗放经营，高成本低收益使他忧心焦虑。2008年，何克文下乡调查果园管理时了解到这一情况，主动找到柳万平，将他定为帮扶对象，连续3年落实帮扶资金10余万元，不仅解决了资金难题，还组织县林（果）业局技术人员帮柳万平进行修剪、拉枝、定杆等标准化管理，及时解决了果园经营管理方面的困难，并将其作为大户承包典型加以推广，带动全县200多人承包经营果园1.2万亩。2010年秋季，一部分进入盛果期的果园亩均收入达到3万元以上。
　　望着堆积如山的红彤彤的苹果，“苹果局长”那黑里透红的脸上绽放出灿烂的笑容。

　　多方奔走　树品牌拓展市场创效益

　　果农积极性调动起来了，苹果种植规模扩大了，产量提高了。让庄浪苹果走向全国乃至世界各地，是何克文奋斗的又一目标。他通过各种优惠措施，吸纳民间资本，兴办龙头企业，拉长产业链条，努力促进果品产业升级，在全县基本形成了产、贮、销一条龙的经营格局。何克文目光瞄准国际高端市场，2010年，建成万吨以上气调果库两处，累计注册出境水果基地1.5万亩，认证出口企业2家，为发展果品产业注入新的活力。县林（果）业局先后多次组团参加上海、深圳、烟台等地举办的大型果品展览展示推介会，提升“平凉金果”庄浪苹果的知名度，扩大“庄浪紫荆红”品牌的市场占有率。目前，庄浪果品已畅销全国10多个大中城市，远销俄罗斯和东南亚多个国家。
　　梅花香自苦寒来。随着“庄浪紫荆红”享誉全国，“苹果局长”的美名也叫得响当当了，但何克文并不满足。把庄浪建成全国知名的优质苹果生产和出口创汇基地，让庄浪苹果走向国际市场，使庄浪果农人均果品收入在现有基础上增长4倍，达到2000元以上，是他作为县林（果）业局局长的任期目标，更是他作为人大代表对果农的庄严承诺！