灵台：800多名人大代表“安新家”

□　本报通讯员　王斌泰

　　近年来，甘肃省灵台县高度重视基层人大代表作用的发挥，努力搭建人大代表在闭会期间的履职平台，积极地推进基层民主政治建设，为服务全县经济社会又好又快发展发挥了积极作用。通过不断地努力，该县在13个乡镇1个街道办事处建成了34个“代表之家”，为19名驻灵台县的省、市人大代表和167名县人大代表、660名乡镇人大代表搭建起了新的履职平台。这些承载着代表们希望和心声的新家，成为了代表之间、代表与群众之间互动交流的纽带和桥梁。

　　安家：为代表履职找到了归宿

　　2009年，灵台县人大常委会上报县委同意下发了《关于进一步加强县乡人大工作的意见》，建议大力筹建“代表之家”，为代表活动提供相对固定的场所和稳定的经费，得到了县委的大力支持。从2010年起，灵台县为每个乡镇、街道办拨付工作经费2-3万元，代表活动经费每人每年400元。一年多时间里，在灵台县人大常委会的积极协调之下，各乡镇克服各种困难，根据各自实际情况，按照“方便组织、便于活动”的原则，整合基层阵地建设、“社区读书”等项目资源，均建起了2-3个“代表之家”，配备了桌、椅、电脑、档案柜等办公设施，为代表们订阅了《人民之声报》、《人大研究》杂志等学习资料，保障了基层代表集中学习、视察、调研、走访等活动的经常开展。
　　“代表之家”建成后，代表们通过经常组织参加活动，拉近了和群众的距离，群众有事也愿意找代表，让基层代表深切感受到人大代表履职的神圣使命感和自豪感，带动了代表们积极了解民情民意，认真履职尽责的热情。
　　“以前我觉得做一名代表好像只是开个会、举个手就行了，自从参加‘代表之家’组织的活动，我深感自己还可以做很多事情，把群众最期望、最热切的心声反映上去，这才是一名合格的人民代表。”灵台县新开乡的一名基层代表说。

　　治家：以制度凝结代表的集体力量

　　让制度约束，把代表们集中起来，把代表个人的想法和观点转向当地的经济社会发展，就能更好地发挥好人大代表的监督职能。为了便于更好地组织各类活动，灵台县人大常委会积极指导乡镇人大不断拓展“代表之家”的职能作用，组织代表以小组为单位，由有组织能力的代表担任“代表之家”负责人，为“代表之家”制定了代表小组活动日制度、代表学习制度、代表联系选民制度、代表接待信访制度、代表述职制度等8项制度，同时设立了代表公示牌，将代表们的姓名、职务、联系方式等进行公布，使群众更加方便访问他们需要访问的代表，并健全了“六簿一册”等代表履职档案。通过这些制度的建立，使“代表之家”搭建起了人大代表之间交流的平台和密切联系群众的载体，使人大代表活动做到有制度、有计划，使代表活动更加趋向经常化、制度化、规范化。

　　兴家：开展活动发挥“家”的最大效能

　　组织开展活动，促进代表履职，是“安家”的最终目的。为了更好地创造代表履职条件，灵台县人大常委会指导各乡镇以“代表之家”为阵地，组织开展了各类形式多样的载体活动。
　　在“代表之家”，群众可以经常见到代表们活动的身影。西屯乡人大代表姚进喜是果树专业户，他所在的南头村周边3个村的区域是县上筹建的什字塬标准化果园示范区，他发现部分果农在果树幼龄期不注重投入，管理粗放。根据多年的务果经验，在“代表之家”组织的活动中，他积极动员其他代表走访农户开展调查，建议乡村组织群众联合起来，集中套种高效经济作物，在代表们的努力下，乡上统一采购庄署三号优质洋芋籽种，动员果农在园区套种，并进行订单销售。这一举措，有效提高了果园初期效益，增加了群众对果园投入的积极性，提升了果园管理水平。
　　一些群众的矛盾纠纷也找上了“代表之家”寻求解决。什字镇某村去年实施自来水入户时，个别群众讲迷信不愿在自家门前挖坑埋设管道，怕影响风水，致使周边群众都吃不上自来水，互相僵持着，在“代表之家”的调解下，这一矛盾顺利解决。通过建立“代表之家”，密切了代表与广大人民群众的联系，代表与群众更加贴近，群众上访的热点难点问题得到很快解决，避免了一些集体越级上访问题的产生。
　　通过“代表之家”这个平台，该县人大常委会组织代表开展的提一条好建议、向选民述职一次、参加一次视察检查、措办一件实事、调解一次民事纠纷、帮扶一个贫困户的“六个一”和“双联系”等活动，有效地增强了基层代表服务群众、服务发展的意识，为闭会期间的代表活动建立了阵地和平台，真正成为代表的亲民、爱民、为民之家。