为民代言 展现风采

——平凉市各级人大代表履职剪影

　　甘肃省平凉市人大常委会把代表工作作为人大常委会一项基础性、经常性的重要工作常抓不懈，通过培训代表、交流履职经验、组织代表开展各项活动、邀请代表列席常委会会议等措施，提高代表素质，增强履职能力。四年来，300多名市人大代表正确处理本职工作和履行代表职务的关系，在立足本职，宣传党的路线方针政策，带领群众脱贫致富，促进全市经济社会发展以及构建和谐社会等方面作出了积极贡献，涌现出了一批履行代表职责的先进典型，展现了新时期人大代表的风采。

　　毕红珍：广泛联系选民，积极建言献策

　　毕红珍，第十一届全国人大代表，平凉市崆峒区白庙乡一位地地道道的回族农民。

　　虽说她还是一位“80后”，但她出色的履职表现完全淡化了她年龄上的劣势，相反，她的履职事迹让她成为了一位“明星”代表。

　　2010年两会期间，毕红珍等10位全国人大代表联名向全国人大提出建议，呼吁国家重视坡耕地改造。这份编号为3673号的建议得到回应，被列为2010年全国人大的十大督办建议。2010年8月初，国家7亿元投资开始下达到全国20个省区市的70个县，用于坡耕地的改造，治理水土流失。项目实施后，毕红珍经常到试点区了解改造情况。当她看到坡耕地改造后的农民们粮食取得丰收时，她的心里乐开了花。她说，“这更坚信了我为农民干实事的信念。”

　　毕红珍在白庙村开了一家小型超市。自从超市开业以来，这里就成了她联系选民、了解社情民意的联络点。她的许多意见、建议，其第一手资料都来源于此。在与赶集的农民交谈中，她了解到农村大部分剩余劳动力外出打工，居无定所，干无定活，工资待遇没有保障，急需建立一些联系、介绍、培训农民工，维护农民工合法权益的工作机构。针对这一问题，毕红珍在认真调查研究的基础上，与其他代表一起向十一届全国人大一次会议提出了设立农民工工作常设机构等11条建议。这些建议的办理，有效地促进了经济社会的和谐发展。

　　作为一名全国人大代表，她明知自己的职责不仅是把基层人民群众的意愿和要求反映上去，还要把党和国家的方针政策传达下来。2008年3月，十一届全国人大一次会议刚刚闭幕，她就在平凉市委、市人大常委会的组织安排下，深入市直单位、厂矿企业和部分县（区）、学校，作了10多场巡回报告，向广大干部、群众、工人、学生传达学习人代会会议精神。报告会上，她详细介绍了会议概况、国务院机构改革方案、温家宝总理参加甘肃代表团审议时的重要讲话和全国人大常委会、政府及“两高”工作报告的重点内容，通报了甘肃代表团在会议期间的活动情况，畅谈了参加大会的体会与感受。

　　5·12地震，使毕红珍经营的小超市货架倒塌，货物毁坏，直接经济损失近2000元。但此时，她顾不得修理自家的货架，立即投入全村、全乡的抗震救灾中，并带头捐款，制作横幅、标语，发出倡议书，与乡、村干部一道在农村集贸市场组织宣传，动员群众捐款捐物，她本人捐出了2000元。

　　赵志辉：立足本职，充分发挥代表作用

　　“为选民说话，替人民办事。”这是泾川县玉都镇郭家咀村党支部书记赵志辉当选市二届人大代表后向选民作出的郑重承诺。作为市、县人大代表和村党支部负责人，他坚持处理好代表工作与本职工作的关系，合理安排时间，努力做到两不误，两促进。

　　赵志辉接任郭家咀村党支部书记时，该村土地贫瘠，交通不畅，群众生活比较困难。村里通往外界的交通仅靠几条坑坑洼洼的土路，一遇下雨，大小车辆都无法通行，严重制约着当地经济发展。赵志辉看在眼里，急在心上。首先，他以人大代表的身份及时提出意见建议，争取资金，在村上9条8.8公里的道路上铺上了砂石，有效改善了通行条件。其次，为了让群众尽早脱贫致富，他又以村党支部书记的身份，积极组织村民开展退耕还林，累计退耕还林2669亩，不但减少了水土流失，而且改变了群众耕种土地入不敷出的现状，同时还将剩余劳动力有组织地向外输转，拓宽了群众增收渠道。第三，他还充分发挥自己林果专业的技术特长，带头发展林果产业。在他的带动下，全村先后建成优质李子园、红富士园2处515亩，去年秋季又动员群众一次性栽植500亩红富士果园，使全村人均果园面积接近1亩，人均果品收入达365元。

　　与此同时，赵志辉始终不忘代表职责，在平凉市二届人大三次会议上，他从群众的意愿出发，向会议提出了加大果品生产促销力度的建议，经市县有关部门采取多项措施，及时解决了果品生产、营销方面的困难和问题。2011年，在平凉市二届人大五次会议上，他又结合本地实际，提出了对泾汭河川区现代农业示范区建设给予扶持的建议，得到了市人大常委会、市政府的高度重视，被列为市人大常委会主任头号督办件和市政府现场督办件。

　　李娟霞：既是娘家人,又是“代言人”

　　庄浪县妇联主席李娟霞，自2006年当选市、县两级人大代表以来，始终认真履行人大代表和妇女“娘家人”的职责，为庄浪县经济建设和妇女儿童事业的发展积极建言，帮助解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　庄浪县是一个有43万人口的农业大县，农村剩余妇女劳动力较多，大部分妇女长期过着“锅边地边转”的生活。为了改变这种落后的生活习惯，使妇女真正成为致富路上的“半边天”，她坚持把发展妇女劳务作为转移农村剩余劳动力、促进妇女群众增收的一项重要措施来抓，在县十五届一次人代会上，她与其他几名人大代表联名提出了采取有效措施，做大做强妇女劳务产业的建议，得到了县政府的高度重视，县上把妇女劳务输出工作纳入了全县劳务输出工作的总体规划，与全县劳务工作同安排、同部署、同落实。由县妇联牵头组织职教中心、县农广校和妇女实用技术培训中心，聘请教师、编写教材、组织培训，累计举办各类务工技能培训班250期，培训妇女3.2万人次。近3年来，共输转城乡妇女富余劳动力6万余人，实现劳务收入4.7亿元。

　　作为劳务大县，庄浪的农村留守儿童达1.35万人，留守妇女达4.8万人。留守妇女儿童的生产生活问题日益凸显，在一定程度上影响了和谐庄浪建设的步伐。针对这一问题，李娟霞带领县妇联一班人进村入户，对留守妇女儿童生产生活状况进行广泛调查走访，掌握了大量第一手资料后，向市、县人代会提出了重视农村留守流动儿童教育、建设农村留守妇女阳光家园的建议，得到了市、县政府及有关部门的高度重视，县上建立了关爱留守妇女儿童工作联席会议制度，制订了实施方案。由县妇联牵头，联合教育局共同督促指导23所小学和幼儿园建立了留守儿童之家，在庄浪水洛镇徐碾、李碾村建成了集学习、培训、活动于一体的“留守妇女阳光家园”，协同各乡镇、各学校多方筹措资金为留守儿童之家、留守妇女阳光家园购置电脑、图书等硬件设施和文体器材，有效解决了全县留守妇女儿童心理缺位、情感缺失、生活失助等问题。在帮助留守儿童方面，作为县妇联主席的李娟霞不但提建议促进解决问题，而且还身先士卒，一连和5个留守妇女儿童家庭结成了帮扶对子。庄浪县一小三年级学生田田，父母常年在外打工，她和年过七旬患病多年的奶奶生活在一起，日子过得十分艰难。李娟霞连续3年一直在默默地帮助着这个家庭，过年过节带着物品上门看望，鼓励小田田自立自强，刻苦学习。在她的帮助和鼓励之下，田田学习进步很快，连续两年被学校评为“三好学生”。

　　杨东虎：为人民办实事、谋利益

　　杨东虎，灵台县中台镇党委书记。当选平凉市人大代表几年来，杨东虎努力把为人民办实事、谋利益作为履行职务的出发点和归宿，以实绩回报群众。

　　既是市、县、乡三级人大代表，又是中台镇党委书记的杨东虎，几年来，通过提出代表建议等形式，督促平凉市各级政府多方争取资金，全面实施了整村扶贫开发项目，建成了两处文化广场；新建了三座过水面桥，硬化道路3条4.2公里，砂化道路6条10.4公里；修建提灌二级泵站工程两处，实施自来水入户11村78社1579户，极大地满足了群众出行、休闲等多方面的需求。为了带领群众脱贫致富，突出蔬菜产业主导地位，2008年，杨东虎在领衔提出代表建议的基础上，牵头引资筹建了蔬菜脱水厂和果蔬保鲜库两个龙头企业，投资220万元建成标准化日光温室20座，成立了蔬菜专业经济合作社，使蔬菜产业在全镇形成了产、加、贮、销一体化的经营模式。截至目前，全镇发展种植蔬菜6000余亩，其中反季节蔬菜达到2400亩。争取投资318万元，新建了6所学校，从根本上解决了校舍破烂、办学条件差的现状。争取投资320万元，完成了全镇12村78社450户危房改造。协调并争取率先启动新一轮“生育关爱行动”，为计划生育困难家庭募集善款1.6万元。

　　灵台县人大常委会有关负责人介绍说，作为市、县、镇三级人大代表，杨东虎时时处处积极履行代表职责——他紧密结合工作实际，将联系选民工作融于其中，每到一村，每进一户，都详细询问群众生产、生活情况，了解群众关注的热点、难点问题，热情受理群众来信来访，注重收集群众对市、县和本镇工作的意见和建议，把群众反映最强烈的事项和最迫切的愿望整理成意见建议，向人代会提出。近几年来，他和其他代表一起共向市、县两级人大提出关于做好农村留守儿童管理教育工作的建议、关于化解乡村债务的建议、关于加强农村道路安全监管的建议等10多条，引起了各级人大和政府的高度重视。这些意见、建议，绝大多数都得到了很好的办理落实，为促进当地经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。

　　马俊武：深入调研，及时反映社情民意

　　平凉市人大代表马俊武是华亭县第一人民医院副主任医师。每年人代会前，为提高议案质量，他总是深入基层，走访群众，广泛调研。每逢休息日，农村田间地头、城里工厂矿区，总少不了他手拿笔记本，和农民、工人一边聊天，一边记录的忙碌身影。几年下来，笔记本已经积攒了厚厚的一摞。在工作之余翻阅这些笔记本，查看群众的所思所想，已经成为他的一种习惯。慢慢的，当地群众都知道了这位热心的“代言人”，有什么事都愿意跟他说。他把看病之余的大部分时间都用在了和群众交流谈心上。在平凉市二届人大四次会议上，针对华亭县矿区煤炭开采企业多，造成地面塌陷、裂缝、沉降，严重影响群众日常生产生活的实际，他和其他几名代表联名提交了“关于落实吨煤8元的矿山环境治理保证金的建议”，得到了市上有关部门的重视，2008年12月，平凉市政府出台了《贯彻落实甘肃省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见》，明确要求落实吨煤8元的保证金，4元作为煤矿采空区塌陷赔偿或应急搬迁所需费用，其余4元作为矿山环境恢复治理专项资金，设财政专户管理使用。

　　为了切实当好人民的“代言人”，马俊武不但经常深入群众当中听取意见和建议，而且还把群众的要求和愿望记在心上，写在纸上，汇总分析，整理成案，及时提交人代会。2006年，马俊武发现一些群众患严重疾病，丧失劳动能力，导致生活陷入困境，而新型农村合作医疗报销比例低，难以有效救助参合群众时，他与其他代表多方呼吁，建议县政府修订了《华亭县新型农村合作医疗试点工作细则》，提高了报销比例，从根本上解决了患大病群众治病付不起费用的问题。

　　在下乡调研过程中，马俊武发现许多农作物新品种推广之后，由于农民缺乏科学的种植管理技术，致使管理粗放、效益低下，没有表现出应有的优势和经济效益。为此，他积极建议县政府重视扶持发展草畜、核桃和药材产业，经县政府反复论证，先后建成了青松中药饮片加工、核桃油加工生产线等龙头企业，为当地的经济社会发展作出了应用的贡献。

　　尹秀梅：植根群众，热心为民

　　“只有根植于群众当中，才能当好人民的代言人。”这是崇信县医院护士长尹秀梅当选市二届人大代表后的感受。作为一名在护理战线上奋斗了十几年的医护工作者，她总是把履行好代表职责融入自己的日常工作中，在对病人进行治疗护理的同时，及时了解他们的所思所求，尽自己的最大能力帮助解决他们的困难。

　　崇信县锦屏镇农民王大爷多年来一直被腰椎疼痛困扰着，在当地求了不少土方子，均得不到根治，病情严重时，连走路都成了问题。王大爷孤身一人住在山区，去一趟县医院很不容易，加之不识字，到了医院也找不到检查的地方。一次，尹秀梅在医院的楼道里碰上了王大爷，在简单了解了王大爷的病情后，她马上安顿好手头的工作，亲自搀扶着王大爷做完了各项检查，并开好药送王大爷坐上了回家的车。王大爷感动地对她连连竖起了大拇指。

　　尹秀梅在工作中听到很多病人反映看病难，医院设备落后，要查清病因得跑好多地方，耽误治疗时间。掌握这一情况后，她及时提出了“关于进一步改善崇信县医疗卫生设施的建议”，县卫生局高度重视，会同医院多方争取资金，购置了GT机、彩超机、CR拍片机等先进的医疗设备，较好地满足了患者的诊疗需求，也为医院的发展增添了后劲。多年来，她坚持勤学苦练，严谨笃学。为了减轻患者的痛苦，常常在自己身上练习静脉穿刺，终于练就“一针见血”的硬功夫，熟练掌握了各种护理技术操作。在不断总结研究的基础上，先后有五篇论文在省级以上刊物发表，参与开展的《国产尿激酶静脉溶栓治疗急性心肌梗塞》等四项科研项目获县级科技进步一等奖。2008年获“甘肃省优秀护理管理者”称号。

　　熟悉尹秀梅的人都知道她是当地出了名的“热心肠”，她在工作中不怕脏，不怕累，视患者为亲人，给患者以无微不至的关心和照顾，常常为病人送水送饭，洗脸梳头，擦屎倒尿，捐钱送物，连续4年被评为医院先进工作者。几年来，她经常利用业余时间，深入村社，宣传卫生保健知识，为当地的妇女儿童提供免费健康咨询，指导家庭护理及疾病救治，追踪治疗效果，落实出院随访工作，受到群众一致好评。

　　邓学英：察民情、听民声、达民意，努力为群众代言

　　平凉市人大代表、庄浪县妇联幼儿园园长邓学英，在教育事业上一干就是20年，在自己深深挚爱的幼教这片热土上，她倾注了大量的心血。在她的辛苦努力下，庄浪县妇联幼儿园目前已发展成为一所保教设施齐全，师资力量雄厚，管理科学规范的模范幼儿园。

　　作为一名人大代表，近年来，邓学英积极参加市、县人大常委会组织开展的各项代表活动，察民情、听民声、达民意，努力为群众代言。在活动中，她了解到现在不少学生沉迷于网络游戏，有些学生甚至因此荒废学业，而许多网吧就设在学校附近时，她很是忧心，为此，她先后在市人代会上提出“治理学校附近网吧”和“加强校园周边环境管理”等建议。这些建议得到了有关部门的高度重视，积极采取有效措施，加强对校园周边环境的治理，未成年人随意进出网吧的现象得到了有效治理。

　　针对边远山区村小学生源少、流失严重的问题，邓学英提出了“合并农村部分规模小的学校，有效利用闲置校舍兴办农村学前教育”，“加强农村基础教育”和“积极支持民办幼儿教育发展”等建议，均得到了有关部门的高度重视和认真办理，为西部山区教育事业的发展作出了突出贡献。