瓜州：人大代表意见建议办理凸显五大亮点

为了提高代表意见建议办理质量，保证代表依法行使职权，充分发挥代表作用，甘肃省瓜州县人大常委会高度重视意见建议办理工作，着力增强办理实效，凸显五大亮点。

立案合理化

据悉，瓜州县十七届人民代表大会第二次会议期间，155名代表共提交意见建议127件。按照代表意见建议处理意见报告，县人大常委会严格审查，把事关全县经济社会发展大局、人民群众反映强烈的热点难点问题的意见建议定为A类件，把县政府列入工作计划正在办理的、须经相关部门调研论证的、须向省市反映解决的、不符合办理条件的意见建议定为B类件。并将A类、B类意见建议整理成册，承办说明、建议代表及内容、承办单位等明确清楚，保证了交办工作顺利进行。

交办规范化

今年年初，瓜州县人大常委会、县政府联合召开交办会。其中，关注度高、问题突出、办理难度较大的，由县政府具体承办；其他意见建议由教育、住建、交通、水务等部门归口承办。交办会上，县人大常委会要求，对于A类意见建议，县政府及各承办部门要克服以答复代办理现象，按照办理时限，认真落实办理工作，不仅重视答复率，还要大幅度提高面商率、现场办理率和办结率。

承办制度化

意见交办后，县政府以政府1号文件将代表意见建议进行了分解，将办理工作同全年各项重点任务相结合，由县政府直接办理的意见建议，按照县长、副县长分管工作对口进行任务分解，办公室主任、副主任作为具体协办人，分工负责，全力抓进度，抓落实；交由部门办理的，形成了部门主要领导负总责，分管领导具体承办的责任制。与此同时，县政府还建立了督办档案和督办通知单，采取现场督办、走访群众、召开座谈会、电话调查、个别谈话等方式，对各承办单位意见建议的办理情况进行全面督查。

督办立体化

常委会督办。按照《瓜州县人大常委会组成人员督办代表建议、批评和意见制度》规定，瓜州县人大常委会将代表提出的部分意见建议分解到常委会组成人员重点督办，常委会领导每人重点督办2件A类意见建议，委员每人督办1件A类意见建议。常委会组成人员采取深入现场、代表面谈等方式了解办理情况，解决办理难题，推进办理进度。

成立督查组督办。根据办理时限，瓜州县人大常委会成立意见建议办理督查组，深入全县各乡镇，通过走访代表、问卷调查、召开座谈会等方式对意见建议办理工作进行了督查，真实掌握了意见建议办理情况。

联合督办。对重点办理的和办理难度较大的代表意见建议，瓜州县人大常委会和县政府组成督办组联合督办，并在督办过程中，邀请提议代表和部分代表，深入办理一线，现场办理，现场推进，督促承办单位加快办理进度，提高办理质量。

各委室督查督办。按照“职责对口、任务均衡”的原则，瓜州县人大常委会将70件A类意见建议分解到人大机关各委室适时督查督办，维护了代表意见建议办理的严肃性。

方式创新化

开展代表意见建议办理上电视活动。瓜州县人大常委会将确定15件群众关注度高的意见建议，通过电视、网络等新闻媒体公开办理方案、办理过程及办理结果，增强办理透明度，接受代表和社会监督，提高代表和社会满意度，扩大意见建议办理社会影响力。

认真开展“三访”（办前走访、办中拜访、办后回访）活动。承办单位主动采取电话约谈、座谈、邀请视察、现场办理等形式，加强和代表的沟通联系，虚心听取代表建议，让代表了解办理工作的全过程，切实提高了办理实效。