为代表凝聚民意搭建平台 兰州市人大常委会召开创建“人大代表之家”工作会

为了进一步加强代表工作，打造代表闭会期间开展代表小组活动、联系群众的履职平台，充分发挥代表在人大工作中的主体作用，8月15日，甘肃省兰州市人大常委会组织各县区人大常委会主任、副主任，代表工委负责人，实地参观兰州市城关区创建“人大代表之家”情况，并召开工作会议，对全市开展创建“人大代表之家”及“人大代表工作站”活动进行安排部署。

当日上午，参会人员先后来到张掖路街道、草场街街道和曹家厅社区，实地参观两个“人大代表之家”、一个“人大代表工作站”创建情况，询问了解人大代表收集民意、制度上墙、台账建立、选民意见登记等情况。

今年5月，省人大常委会代表工作委员会赴重庆、江苏两地学习考察“人大代表之家”创建工作后认为，创建“人大代表之家”是新形势下加强和改进基层人大代表工作的有力抓手，符合党的十八大关于完善代表联系人民群众制度、保障人大代表依法履职发挥作用的精神，符合新一届全国人大关于加强和改进人大代表工作的要求，符合我省人大常委会关于创新代表工作的新思路，很有必要在我省逐步推广。随即确定今年选取兰州、白银、金昌三市人大常委会开展试点，先行先试，探索经验，明后两年在全省逐步推开。为此，兰州市人大常委会于8月13日出台了《关于开展创建“人大代表之家”活动的指导意见》。意见提出，各县区人大常委会要在乡镇（街道）建立“人大代表之家”；根据代表分布情况，在社区（村）可单独建立“人大代表工作站”，也可以几个社区（村）为片建立“人大代表工作站”，主要用于组织代表学习、开展视察调研、接待联系选民、交流履职经验和接受选民监督。

为了给创建工作提供经费保障，兰州市人大常委会为每个“人大代表之家”补助经费1万元，其余经费由县区财政予以保障。乡镇（街道）为“人大代表之家”确定1名专职工作人员或1～2名以人大工作为主的兼职工作人员，为“人大代表工作站”确定1名负责人。

看到两个街道、一个社区创建工作进展良好，不少人大代表因为有了活动阵地而增强了履职信心，实地参观人员表示，对创建“人大代表之家”和“人大代表工作站”很有信心，备受鼓舞。

在随后召开的全市开展创建“人大代表之家”活动工作会上，兰州市人大常委会党组书记、市人大常委会主任牟少军对两个街道、一个社区“人大代表之家”创建工作予以肯定。他表示，从硬件和软件方面来看，张掖路街道和草场街街道两个“家”和曹家厅社区一个“站”的创建比较规范，起点、标准、质量都较高，做到了有阵地、有制度、有计划、有记录，为其他县区及乡镇（街道）的创建工作提供了可资学习借鉴的样本，也为全市全面开展创建“人大代表之家”活动开了个好头。

牟少军指出，创建“人大代表之家”是贯彻落实党的十八大精神的具体体现，是加强基层人大代表工作的现实需要，也是人大代表密切联系群众的重要渠道。各县区人大常委会在创建过程中，要按照“因地制宜、一室多用、满足需要”的原则，指导各乡镇（街道）创建“人大代表之家”和“人大代表工作站”，配备必要的办公设施，切实保障代表在闭会期间有固定的活动场所。同时，要按照有标志、有制度、有公示、有信箱、有书刊、有经费和人员保障的要求，做好“家”和“站”内外的规范布置。要在市人大常委会代工委提供的有关制度、登记簿参考式样的基础上，结合各自实际，在本县区内统一部署、统一规划，无论是制度、台账的设置，各项活动的组织开展、记载备案，还是选民意见的登记、整理和转办，都要严格落实有关规范要求。各乡镇（街道）人大要管好“家”、用好“家”，充分发挥“家”的作用，依托“家”这个载体和平台，切实将基层人大代表的各项活动串联起来，带动起来，丰富起来，活跃起来，不断提升人大工作的整体水平。同时，要将“人大代表在行动”活动与开展创建“人大代表之家”活动有机结合起来，与党的群众路线教育实践活动的开展有机结合起来，在思想认识上再提高、发展思路上再开拓、活动载体上再创新、工作力度上再加大、组织引导上再强化，使“人大代表在行动”活动再出新成效。