西峰：完善五项制度 保障代表依法履职
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-06-05 09:47:26
今年以来，甘肃省庆阳市西峰区人大常委会通过进一步完善五项制度，规范代表日常管理，为人大代表依法履职提供了制度支持和机制保障，推动了区人大常委会各项工作的顺利开展。
完善代表管理办法，规范人大代表日常管理。西峰区人大常委会修改完善了人大代表管理办法，对区人大代表在区人代会召开和闭会期间的工作事项进行了明确，对权利、义务进行了界定，对人大代表不能依法履职情形提出了处理意见，对代表辞职、罢免、停止执行代表职务和终止代表资格等工作流程进行了规范。建立了代表履职登记和激励机制，支持人大代表积极反映社情民意，提出有质量、有见解的议案、建议、批评和意见。
完善代表约见“一府两院”及其部门负责人有关制度，支持人大代表依法履职。西峰区人大常委会修改完善了《西峰区人大代表约见“一府两院”及其部门负责人暂行办法》，规定人大代表可根据宪法、法律、法规和上级人大及其常委会的决议决定的贯彻执行情况，区人大及其常委会的决议决定的贯彻执行情况，全区经济建设、社会发展和社会稳定中的重大事项等七类事项，依法约见“一府两院”及其部门负责人。规定被约见者要在约定的时间、地点与代表见面，认真听取代表意见，如实回答代表提出的问题，在约见活动结束一个月内，将办理情况书面答复提出约见的人大代表。代表如果对答复意见不满意，且区人大常委会主任会议认为理由正当的，由区人大常委会主任会议责令相关部门重新办理，促使“一府两院”及其工作部门进一步重视人大代表工作，支持人大代表依法履职。
完善人大代表联系选民制度，认真接待受理群众来信来访。西峰区人大常委会规定每位人大代表至少要同10名以上选民保持经常性联系，每年集中联系选民的次数不少于4次，对选民提出的意见、建议要及时向区人大常委会和乡镇人大反映，努力当好群众的“代言人”。截至目前，区人大常委会及乡镇人大共接待、受理人民群众的来信来访10件，批转相关部门办理落实7件，正在督促落实3件。
完善人大常委会组成人员联系人大代表制度，加强与人大代表的联系沟通。实行了区人大常委会主任接待人大代表日制度，修改完善了区人大常委会组成人员联系人大代表制度，规定区人大常委会召开会议时，可邀请一定数量的人大代表列席。要求区人大常委会每名组成人员至少联系1个代表小组，驻会委员每人至少联系5名人大代表，非驻会委员每人至少联系3名人大代表，通过电话、书信、召开座谈会、约见、走访、接待等形式，加强与人大代表的联系。在今年开展的工作视察、安全生产法执法检查和专题调研等活动中，先后邀请区人大代表11人参加，增强了人大代表行使职权的积极性和主动性。
完善人大代表建议意见办理办法，提高“一府两院”的办理效率。今年以来，西峰区人大常委会强化工作措施，严格工作责任，加大对人大代表建议意见办理工作。3月份，区人大常委会同区政府签订了代表建议交办责任书，就区七届人大四次会议代表提出的45件建议和30件意见向区政府进行了集中交办，并确定区住建、城管、卫计、人社、民政等37个部门作为具体承办单位和协办单位。各承办单位创新方法，做到重要问题“重点办”、疑难问题“借力办”、综合性问题“合力办”、长期问题“彻底办”、特殊问题“特别办”。在办理前，主动找代表沟通，了解代表的具体要求；办理中，随时与代表保持联系，通报办理过程和进度；办理后，邀请代表实地察看，征询意见，及时反馈落实情况，确保建议办理更加符合实际、符合代表意图和愿望，让群众满意。（通讯员 罗建平）
完善代表管理办法，规范人大代表日常管理。西峰区人大常委会修改完善了人大代表管理办法，对区人大代表在区人代会召开和闭会期间的工作事项进行了明确，对权利、义务进行了界定，对人大代表不能依法履职情形提出了处理意见，对代表辞职、罢免、停止执行代表职务和终止代表资格等工作流程进行了规范。建立了代表履职登记和激励机制，支持人大代表积极反映社情民意，提出有质量、有见解的议案、建议、批评和意见。
完善代表约见“一府两院”及其部门负责人有关制度，支持人大代表依法履职。西峰区人大常委会修改完善了《西峰区人大代表约见“一府两院”及其部门负责人暂行办法》，规定人大代表可根据宪法、法律、法规和上级人大及其常委会的决议决定的贯彻执行情况，区人大及其常委会的决议决定的贯彻执行情况，全区经济建设、社会发展和社会稳定中的重大事项等七类事项，依法约见“一府两院”及其部门负责人。规定被约见者要在约定的时间、地点与代表见面，认真听取代表意见，如实回答代表提出的问题，在约见活动结束一个月内，将办理情况书面答复提出约见的人大代表。代表如果对答复意见不满意，且区人大常委会主任会议认为理由正当的，由区人大常委会主任会议责令相关部门重新办理，促使“一府两院”及其工作部门进一步重视人大代表工作，支持人大代表依法履职。
完善人大代表联系选民制度，认真接待受理群众来信来访。西峰区人大常委会规定每位人大代表至少要同10名以上选民保持经常性联系，每年集中联系选民的次数不少于4次，对选民提出的意见、建议要及时向区人大常委会和乡镇人大反映，努力当好群众的“代言人”。截至目前，区人大常委会及乡镇人大共接待、受理人民群众的来信来访10件，批转相关部门办理落实7件，正在督促落实3件。
完善人大常委会组成人员联系人大代表制度，加强与人大代表的联系沟通。实行了区人大常委会主任接待人大代表日制度，修改完善了区人大常委会组成人员联系人大代表制度，规定区人大常委会召开会议时，可邀请一定数量的人大代表列席。要求区人大常委会每名组成人员至少联系1个代表小组，驻会委员每人至少联系5名人大代表，非驻会委员每人至少联系3名人大代表，通过电话、书信、召开座谈会、约见、走访、接待等形式，加强与人大代表的联系。在今年开展的工作视察、安全生产法执法检查和专题调研等活动中，先后邀请区人大代表11人参加，增强了人大代表行使职权的积极性和主动性。
完善人大代表建议意见办理办法，提高“一府两院”的办理效率。今年以来，西峰区人大常委会强化工作措施，严格工作责任，加大对人大代表建议意见办理工作。3月份，区人大常委会同区政府签订了代表建议交办责任书，就区七届人大四次会议代表提出的45件建议和30件意见向区政府进行了集中交办，并确定区住建、城管、卫计、人社、民政等37个部门作为具体承办单位和协办单位。各承办单位创新方法，做到重要问题“重点办”、疑难问题“借力办”、综合性问题“合力办”、长期问题“彻底办”、特殊问题“特别办”。在办理前，主动找代表沟通，了解代表的具体要求；办理中，随时与代表保持联系，通报办理过程和进度；办理后，邀请代表实地察看，征询意见，及时反馈落实情况，确保建议办理更加符合实际、符合代表意图和愿望，让群众满意。（通讯员 罗建平）