崇信县：进一步加强农产品质量安全监理工作的思考
稿件来源： 发布时间：2015-06-10 00:00:00
农产品质量安全问题，不仅关系到人名群众的身体健康和社会稳定，而且直接影响农业和农村经济的发展，进一步加强农产品质量安全工作，是提高农产品市场竞争历、促进现代农业发展的客观要求。
2006年11月1日起实施的《中华人民共和国农产品质量安全法》和2009年3月1日起实施的《甘肃省农产品质量安全条例》，自颁布实施以来，县委、县人大、高度重视，各职责部门积极开展工作，全县农产品质量安全法贯彻落实到位，农产品生产、加工、产品质量、安全生产水平，都不断提升，为提高全县农产品市场竞争历、促进现代农业发展奠定了基础。
面对现代农业的发展水平不断提高，进一步加强农产品质量安全监管，是时代发展面临的新要求，为此，重点应加强 六方面的工作。
一、着力加强农产品质量安全监管体系建设。一要加强队伍建设。《中华人民共和国农产品质量安全法》规定，依据法律职责，作为基层重点应在落实机构、编制、人员、设备、经费五个方面下功夫，整合人力、设备、设施等资源，重振农产品质量监管机构，理顺职能、配备专业农产品监测、检验人员及相关设备，成立县级农产品质量监督管理站，努力构建政府监管、企业自律、农民自主的农产品质量安全监管体系。二要强化公共服务意识，为农产品生产者、经营者和消费者提供信息、技术等方面的服务。三要树立责任意识。鼓励支持农产品的生产经营者，依照法律法规的规定和农产品质量安全标准从事生产经营活动，做到对社会公众负责，保证其生产经营的农产品符合质量安全标准。
二 、努力提高农产品质量安全监管能力。一是建立公共检测和自律检测相结合的农产品质量检测体系，全面提升农产品质量安全监管能力；二是加强农产品质量安全检测机构、项目建设步伐，进一步完善农产品县级中心实验室和乡（镇）速测、速检相结合的公共检测手段；三是加强农产品生产企业、农村农产品规模种植、农产品批发市场、生产基地、农贸市场、农产品销售门店的安全监管、检测；四是定期向社会通报农产品检测结果，自觉接受社会、人民群众及消费者的监督。
三、依法加强对农业投入品的监管。依据《甘肃省农产品质量安全条例》要求， 对农产品生产企业和农民专业合作经济组织，建立健全农产品生产记录，详实记载下列事项：一是使用农业投入品的名称、采购地点、购入数量、产品批准文号、用法、用量、使用和停用日期、休药期、间隔期、使用人等；二是动物疫病、植物病虫草害发生和防治情况；三是动植物屠宰、捕捞、收获日期等。
具体工作中 应注重三点：一是建立农兽药经销台账、质量安全承诺，严厉打击违法经营农兽药行为，确保农业投入品的质量；二是开展农药、农资专营，加强病虫害防治等工作，确保农业投入品销售环节不出问题；三是建立农产品生产、销售台账，共建可追溯体系。
四、加快推进农业标准化建设步伐。以农产品生产企业、龙头企业、农民专业合作经济组织为主体，推行农产品全程标准化生产，坚决杜绝 有下列情形之一的农产品，进入市场销售：一是使用国家禁止使用的农业投入品；二是超范围使用国家限制使用的农业投入品；三是使用有毒有害物质处理农产品；四是使用农药捕捞、捕猎；五是收获、捕捞、屠宰未达到安全间隔期、休药期的农产品；六是在禁止生产区生产禁止品种的农产品；七是法律、法规禁止的其他行为。
五、加强农产品产地准出和市场准入制度。农产品批发市场、农贸市场、定点屠宰场、商场（超市）、专卖店、配送中心、仓储企业等单位在农产品经营活动中应当履行下列责任：一是建立农产品质量安全责任制度和经营档案，配备专兼职质量安全管理人员；二是运输、储存需冷藏保鲜的农产品配有相应的冷藏设施；三是对场地及使用器械定期消毒，保证经营场所清洁卫生；四是查验农产品检验、检疫合格证明及其他合格证明；五是与经营者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任；六是发现经营质量不安全的农产品，应当停止销售，并向当地农业、工商行政主管部门报告。
六、大力发展“三品一标”认证工作。 对符合无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，应当积极申请有关部门，办理认证手续，发给有关证书，销售产品时应当在包装箱上贴有“标注相应标志、标识和发证机构”的商标。
2006年11月1日起实施的《中华人民共和国农产品质量安全法》和2009年3月1日起实施的《甘肃省农产品质量安全条例》，自颁布实施以来，县委、县人大、高度重视，各职责部门积极开展工作，全县农产品质量安全法贯彻落实到位，农产品生产、加工、产品质量、安全生产水平，都不断提升，为提高全县农产品市场竞争历、促进现代农业发展奠定了基础。
面对现代农业的发展水平不断提高，进一步加强农产品质量安全监管，是时代发展面临的新要求，为此，重点应加强 六方面的工作。
一、着力加强农产品质量安全监管体系建设。一要加强队伍建设。《中华人民共和国农产品质量安全法》规定，依据法律职责，作为基层重点应在落实机构、编制、人员、设备、经费五个方面下功夫，整合人力、设备、设施等资源，重振农产品质量监管机构，理顺职能、配备专业农产品监测、检验人员及相关设备，成立县级农产品质量监督管理站，努力构建政府监管、企业自律、农民自主的农产品质量安全监管体系。二要强化公共服务意识，为农产品生产者、经营者和消费者提供信息、技术等方面的服务。三要树立责任意识。鼓励支持农产品的生产经营者，依照法律法规的规定和农产品质量安全标准从事生产经营活动，做到对社会公众负责，保证其生产经营的农产品符合质量安全标准。
二 、努力提高农产品质量安全监管能力。一是建立公共检测和自律检测相结合的农产品质量检测体系，全面提升农产品质量安全监管能力；二是加强农产品质量安全检测机构、项目建设步伐，进一步完善农产品县级中心实验室和乡（镇）速测、速检相结合的公共检测手段；三是加强农产品生产企业、农村农产品规模种植、农产品批发市场、生产基地、农贸市场、农产品销售门店的安全监管、检测；四是定期向社会通报农产品检测结果，自觉接受社会、人民群众及消费者的监督。
三、依法加强对农业投入品的监管。依据《甘肃省农产品质量安全条例》要求， 对农产品生产企业和农民专业合作经济组织，建立健全农产品生产记录，详实记载下列事项：一是使用农业投入品的名称、采购地点、购入数量、产品批准文号、用法、用量、使用和停用日期、休药期、间隔期、使用人等；二是动物疫病、植物病虫草害发生和防治情况；三是动植物屠宰、捕捞、收获日期等。
具体工作中 应注重三点：一是建立农兽药经销台账、质量安全承诺，严厉打击违法经营农兽药行为，确保农业投入品的质量；二是开展农药、农资专营，加强病虫害防治等工作，确保农业投入品销售环节不出问题；三是建立农产品生产、销售台账，共建可追溯体系。
四、加快推进农业标准化建设步伐。以农产品生产企业、龙头企业、农民专业合作经济组织为主体，推行农产品全程标准化生产，坚决杜绝 有下列情形之一的农产品，进入市场销售：一是使用国家禁止使用的农业投入品；二是超范围使用国家限制使用的农业投入品；三是使用有毒有害物质处理农产品；四是使用农药捕捞、捕猎；五是收获、捕捞、屠宰未达到安全间隔期、休药期的农产品；六是在禁止生产区生产禁止品种的农产品；七是法律、法规禁止的其他行为。
五、加强农产品产地准出和市场准入制度。农产品批发市场、农贸市场、定点屠宰场、商场（超市）、专卖店、配送中心、仓储企业等单位在农产品经营活动中应当履行下列责任：一是建立农产品质量安全责任制度和经营档案，配备专兼职质量安全管理人员；二是运输、储存需冷藏保鲜的农产品配有相应的冷藏设施；三是对场地及使用器械定期消毒，保证经营场所清洁卫生；四是查验农产品检验、检疫合格证明及其他合格证明；五是与经营者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任；六是发现经营质量不安全的农产品，应当停止销售，并向当地农业、工商行政主管部门报告。
六、大力发展“三品一标”认证工作。 对符合无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，应当积极申请有关部门，办理认证手续，发给有关证书，销售产品时应当在包装箱上贴有“标注相应标志、标识和发证机构”的商标。