海南省人大常委会召开2015年工作总结和2016年工作计划汇报会

   11月6日上午，省人大常委会2015年工作总结和2016年工作计划汇报会在省人大主任会议室召开。省人大常委会党组副书记、常委会副主任李宪生主持会议，常委会副主任毕志强、陈海波、贾东军、秘书长陈国舜出席会议，副秘书长王全、赖朝平、李燕，常委会各工委（室）、办公厅各处室的负责同志参加汇报会，常委会工作报告起草小组的有关同志列席汇报会。

会上，陈国舜同志对常委会办公厅2015年的整体工作作了汇报，常委会各工委（室）负责同志分别汇报了2015年的工作情况和2016年工作计划安排。

 

在听取各部门的汇报后，李宪生同志对做好省人大常委会2015年工作总结和2016年工作计划工作提出了五点具体要求：

第一，总结安排工作在于正确的分析形势，进一步明确我们今后的工作方向。要达到这个目的，当前重要的是按照党的十八届五中全会精神做好这方面的工作。这对于我们下一步正确分析形势，正确安排工作极其重要。按照省委的统一安排，昨天我们系统的组织了专题辅导报告会，为我们进一步学习党的十八届五中全会精神打了一个基础，因此在我们下一步工作当中要全面贯彻五中全会精神，应该按照省委所明确的,也是中央的精神，要求“四个准确把握”来考虑我们的工作。这四个准确把握就是：第一个是准确把握全面建成小康社会的总目标；第二个是准确把握“十三五”遵循的基本原则和发展理念；第三个是准确把握“十三五”五大战略举措；第四个是准确把握全面建成小康社会的组织保障。这是我们在总结“十二五”工作，安排 “十三五”工作，全面谋划我们人大贴近中心工作来开展特别要把握这四个重点。

第二，我们人大工作一般说的是四大常规工作，我们在总结当中对四大常规工作应该做一般性概括，但是在总结工作当中更应该注意新的探索、新的举措、新的收获。要常说常新，适应新常态。要说出人大的新话来，这里面就对我们所说的工作提出了更高的要求，在安排工作当中，要全面的贯彻党委的中心工作是我们人大工作的基本职责。所以根据我们地方立法权的特殊地位，在我们工作当中应该突出问题导向，突出短板补充，要提高人大工作的实效性。

第三，有鉴于中央出台新的预算法、关于立法法的修订，对于中央18号文件的落实，这是我们人大工作的一个新常态。这个任务就决定了我们人大工作的着力点和我们工作的重点，离开了它，我们人大工作就失去了基本方向和突出的工作重点，如果说我们在全面推进人大工作当中应该注意什么问题的话，就是我们在下一步工作当中都要把新预算法、立法法和18号文件的贯彻摆在我们工作的重要议事日程，不应该偏离这个方向。那么有鉴于中央的规定，有鉴于省委的部署，我们在全面建成小康社会这个问题上面，中央已经确立目标，在这里面我们怎么服从和服务于这个大局，来了解海南人民群众的迫切的诉求，来做好人大工作，是我们工作的着眼点和着力点。所以下一步在整个工作当中应该按照这个要求来考虑我们的工作。

第四，今天的汇报会是一次检查会，是一次交流会，也是一次研讨会，更是我们下一步工作的预备会，所以要统一思想，明确方向。今天的会议实际上是一举多得的一个会议。现在我们这个会议还只是初步的，特别是立法工作安排、执法检查的计划、专题询问的项目所有这些工作还需要我们进一步的明晰，进一步的统筹和进一步的具体安排，我们在这项工作当中的安排是全面安排、突出重点、彰显特色。人大工作整个工作要全面展开，但在工作切入点上面一定要贴紧中心工作，贴紧社会对我们的基本诉求。在这一点上请大家进一步围绕这个基本要求，协同配合，共同做好工作。

第五，在今后的汇报会中是不是要更进一步的探索，关于全面总结我们已经有了书面的发言材料，所以今后是不是可以考虑不再照本宣科。实际上就是把提供的材料加以重点诠释，就是你想说明什么，强调的重点是什么，把报流水账的时间留出来说我们更想说的话，哪怕是一句话。这样我们的会议效率就会大大提高，全面总结也不会疏漏。因为有了书面材料，集中研究问题，大家又把最想说的话说出来，这样会议质量、效率都可以提高。所以下一步在这一方面做一些积极的探讨，基本的意思就是使我们人大工作在具体实践当中有所发展、有所进步。