青海省：网络直通车 活动新平台
稿件来源：中国人大网 发布时间：2015-12-22 07:53:29
遍布全省的“人大代表履职网络平台”、代表接待室、代表联络室，使各级人大代表的履职更加广泛、便捷……这背后的驱动力,源于省人大常委会启动的“两室一平台”建设。去年6月，省人大常委会副主任马伟带队赴浙江、上海就平台建设进行考察，提出我省网络履职平台建设分三步走的工作方案，去年9月全省人大代表履职“两室一平台”建设启动，创新开辟了互联网上代表履职新阵地，架设起了人大代表和人民群众密切联系新桥梁。
看进展稳中有序成效显著
两室建设，遍地开花。
据统计，各州市、县（区）级人大常委会建立代表接待室54个，代表联络室371个。目前，全省各级人大“两室”建设建成率为92％，年底将实现全覆盖。
有固定场所、有醒目标志、有设施、有制度、有资料、有代表信息公示栏、有活动记录是两室建设的“七有”要求。完全达标的“两室”，把代表们聚了起来，让小组活动活起来，为代表履职创造了便利条件，这一做法得到了代表们的一致肯定。
通过建立健全制度，加强学习培训、积极组织活动，不断规范运作，两室有效地发挥了代表参政议政、联系群众、服务中心、促进和谐、推动发展的作用，成为代表“知民情、听民意、促和谐”的重要平台。
网站建设，有序推进。
省人大常委会以人大代表履职网络平台建设第一步搭建工作已经完成，第二步完善和提升现有系统功能、栏目设置建设正在进行中。
在地方，各级人大紧密结合本级人大信息化建设工作实际，因地制宜，区别情况推进平台建设：已建有门户网站的西宁市、海东市人大常委会正在与信息服务公司协商探索建设代表网络履职平台；海西州及所属八个地区现已建成门户网站和代表网络履职平台，目前正在进行启动仪式准备工作；黄南州、海北州也已建成网络履职平台，目前正在加载资料，进行完善；玉树州人大自今年3月份以来，克服全州信息技术发展落后、专业人才缺失等困难，全力推进人大信息化建设,于今年8月建成了门户网站和代表网络履职平台；海南州目前已建成门户网站；果洛州门户网站各项建设也正在稳步推进。
使用新媒体，注入活力。
已开通的省人大常委会委员微信交流群、省人大代表微信交流群、履职qq群、履职短信群发系统、履职平台的手机版软件等新兴媒体，利用其操作便捷性通过智能手机即时通讯，使得群内成员随时可以评论交流，这一创新性“点对点”推送方式，更大程度上方便了代表履职，吸引了代表参与；微博、微信、微视组成的“三微”发布模式，以新科技设备的快捷性、推送信息的及时性、受众群体的广泛性，为代表有针对性地提出议案建议奠定了基础。
看实践增质提效运行有序
网络平台内容日臻翔实。
为了保证省人大代表网络履职平台每个板块都有丰富实质性内容，省人大常委会人代工委安排专人管理，及时传递各方面工作信息，扩大代表知情知政渠道；采用“一对一”培训等方式，增加代表操作体验，提高代表利用网络的能力；操作过程中，根据实际情况优化功能设置，提高代表操作方便性。目前，平台已发布各类信息4000余条，加载交流材料500多篇，网络履职平台逐渐成为代表和人大机关的“信息源”和“资料库”。
实体平台发挥传统优势。
代表联系更加紧密。
省十二届人大四次会议期间，发出30000多条重要工作通知和履职信息；网络履职平台目前点击量30000多人次，登录量2000多人次。微信交流群成员180多人，活跃用户40多人……这些数据表明，业务功能的日益健全使履职平台逐渐成为代表履职的好帮手，使得人大与代表之间、代表相互之间、代表与群众之间的联系更加紧密。
看升级路径明晰创新驱动
坚持点面结合，推进实体平台网格化升级。
一些地方代表联系群众平台运行刚刚起步，存在许多困难。鉴于此，人代工委按照先易后难、先点后面的思路，按照方便联系选民和方便代表小组就近活动的原则，完善和加强两室功能。同时，利用点面结合的办法，推进两室建设向基层再延伸、再深入，在未设立居民区、社区、村的区域安排代表联络点，听取群众意见，了解群众诉求，两室作用逐步在全省形成网格化全覆盖。
注重运用新科技，促进网络平台建设优化升级。
经过一个时期的网络平台试运行，人代工委总结应用中存在的问题，对系统功能、栏目设置和信息资料内容进行完善和提升，提高对信息资源的开发和利用能力，优化网络平台的操作和功能设置，提升管理模式和工作方式，建立起更协调、更高效的工作机制；同时加快研发手机app履职平台，进一步扩展短信群发系统、微信交流群等即时通讯工具的使用范围，逐步扩大至市州、县乡人大代表履职使用，着力发挥方便、快捷、信息量大的优势，使之成为各级代表的履职神器。
服务与管理并重，推动履职平台运行规范升级。
管理是维持平台高效运行和升级的根本。网络履职平台在强化平台功能设置基础上，出台平台管理、使用和考核办法，推动平台使用管理工作的规范化和制度化，使代表履职平台运行步入规范、优化、升级良性轨道；挑选组织群众基础好、能力强、热心代表工作的人担任负责同志和联络员；科学制定工作方案、活动计划、轮值表等，制订两室职责、负责人职责、人大代表主要职责、联络员工作职责、人大代表接待选民日制度、人大代表联系选民制度、人大代表向选民述职制度等，并经常检查、对照、落实，“两室”已然成为人代会闭会期间人大代表履行职务、联系选民、接受监督、培训学习和宣传人大的重要阵地。
今年4月22日，履职平台上一则来自省人大常委会委员李居仁“关于加强对校园食品安全工作的对策与建议”引起了人代工委履职平台管理人员的注意，一天后，就被转到省教育厅和省食品药品监督管理局研究解决，有效推动了校园食品安全工作的开展，“在平台履职”优势显而易见。
以大通回族土族自治县为例，截止目前，全县20个乡镇、桥头镇10个社区建立了人大代表联络室。全县各乡镇以代表联络小组为单位共建立了72个“人大代表联络工作站”，并制定“人大代表联络室”和“人大代表联络工作站”工作职责和制度，实现了县、乡镇、社区、村四级代表联络群众网络，积极围绕当地群众关注的问题有效开展活动，实现了全覆盖、制度化、见实效的建设目标。
代表交流日趋畅通。
平台以网络论坛为依托，邀请马复兴、王占华、范雪莲、尤良山、才保、郭守明等代表发布如何当好人大代表等文章和履职交流材料，引导广大代表交流心得和履职体会，促进代表积极履职；通过开展代表履职主题活动，人大代表深入选区、联系选民，主动为群众办了实事、做了好事。
看进展稳中有序成效显著
两室建设，遍地开花。
据统计，各州市、县（区）级人大常委会建立代表接待室54个，代表联络室371个。目前，全省各级人大“两室”建设建成率为92％，年底将实现全覆盖。
有固定场所、有醒目标志、有设施、有制度、有资料、有代表信息公示栏、有活动记录是两室建设的“七有”要求。完全达标的“两室”，把代表们聚了起来，让小组活动活起来，为代表履职创造了便利条件，这一做法得到了代表们的一致肯定。
通过建立健全制度，加强学习培训、积极组织活动，不断规范运作，两室有效地发挥了代表参政议政、联系群众、服务中心、促进和谐、推动发展的作用，成为代表“知民情、听民意、促和谐”的重要平台。
网站建设，有序推进。
省人大常委会以人大代表履职网络平台建设第一步搭建工作已经完成，第二步完善和提升现有系统功能、栏目设置建设正在进行中。
在地方，各级人大紧密结合本级人大信息化建设工作实际，因地制宜，区别情况推进平台建设：已建有门户网站的西宁市、海东市人大常委会正在与信息服务公司协商探索建设代表网络履职平台；海西州及所属八个地区现已建成门户网站和代表网络履职平台，目前正在进行启动仪式准备工作；黄南州、海北州也已建成网络履职平台，目前正在加载资料，进行完善；玉树州人大自今年3月份以来，克服全州信息技术发展落后、专业人才缺失等困难，全力推进人大信息化建设,于今年8月建成了门户网站和代表网络履职平台；海南州目前已建成门户网站；果洛州门户网站各项建设也正在稳步推进。
使用新媒体，注入活力。
已开通的省人大常委会委员微信交流群、省人大代表微信交流群、履职qq群、履职短信群发系统、履职平台的手机版软件等新兴媒体，利用其操作便捷性通过智能手机即时通讯，使得群内成员随时可以评论交流，这一创新性“点对点”推送方式，更大程度上方便了代表履职，吸引了代表参与；微博、微信、微视组成的“三微”发布模式，以新科技设备的快捷性、推送信息的及时性、受众群体的广泛性，为代表有针对性地提出议案建议奠定了基础。
看实践增质提效运行有序
网络平台内容日臻翔实。
为了保证省人大代表网络履职平台每个板块都有丰富实质性内容，省人大常委会人代工委安排专人管理，及时传递各方面工作信息，扩大代表知情知政渠道；采用“一对一”培训等方式，增加代表操作体验，提高代表利用网络的能力；操作过程中，根据实际情况优化功能设置，提高代表操作方便性。目前，平台已发布各类信息4000余条，加载交流材料500多篇，网络履职平台逐渐成为代表和人大机关的“信息源”和“资料库”。
实体平台发挥传统优势。
代表联系更加紧密。
省十二届人大四次会议期间，发出30000多条重要工作通知和履职信息；网络履职平台目前点击量30000多人次，登录量2000多人次。微信交流群成员180多人，活跃用户40多人……这些数据表明，业务功能的日益健全使履职平台逐渐成为代表履职的好帮手，使得人大与代表之间、代表相互之间、代表与群众之间的联系更加紧密。
看升级路径明晰创新驱动
坚持点面结合，推进实体平台网格化升级。
一些地方代表联系群众平台运行刚刚起步，存在许多困难。鉴于此，人代工委按照先易后难、先点后面的思路，按照方便联系选民和方便代表小组就近活动的原则，完善和加强两室功能。同时，利用点面结合的办法，推进两室建设向基层再延伸、再深入，在未设立居民区、社区、村的区域安排代表联络点，听取群众意见，了解群众诉求，两室作用逐步在全省形成网格化全覆盖。
注重运用新科技，促进网络平台建设优化升级。
经过一个时期的网络平台试运行，人代工委总结应用中存在的问题，对系统功能、栏目设置和信息资料内容进行完善和提升，提高对信息资源的开发和利用能力，优化网络平台的操作和功能设置，提升管理模式和工作方式，建立起更协调、更高效的工作机制；同时加快研发手机app履职平台，进一步扩展短信群发系统、微信交流群等即时通讯工具的使用范围，逐步扩大至市州、县乡人大代表履职使用，着力发挥方便、快捷、信息量大的优势，使之成为各级代表的履职神器。
服务与管理并重，推动履职平台运行规范升级。
管理是维持平台高效运行和升级的根本。网络履职平台在强化平台功能设置基础上，出台平台管理、使用和考核办法，推动平台使用管理工作的规范化和制度化，使代表履职平台运行步入规范、优化、升级良性轨道；挑选组织群众基础好、能力强、热心代表工作的人担任负责同志和联络员；科学制定工作方案、活动计划、轮值表等，制订两室职责、负责人职责、人大代表主要职责、联络员工作职责、人大代表接待选民日制度、人大代表联系选民制度、人大代表向选民述职制度等，并经常检查、对照、落实，“两室”已然成为人代会闭会期间人大代表履行职务、联系选民、接受监督、培训学习和宣传人大的重要阵地。
今年4月22日，履职平台上一则来自省人大常委会委员李居仁“关于加强对校园食品安全工作的对策与建议”引起了人代工委履职平台管理人员的注意，一天后，就被转到省教育厅和省食品药品监督管理局研究解决，有效推动了校园食品安全工作的开展，“在平台履职”优势显而易见。
以大通回族土族自治县为例，截止目前，全县20个乡镇、桥头镇10个社区建立了人大代表联络室。全县各乡镇以代表联络小组为单位共建立了72个“人大代表联络工作站”，并制定“人大代表联络室”和“人大代表联络工作站”工作职责和制度，实现了县、乡镇、社区、村四级代表联络群众网络，积极围绕当地群众关注的问题有效开展活动，实现了全覆盖、制度化、见实效的建设目标。
代表交流日趋畅通。
平台以网络论坛为依托，邀请马复兴、王占华、范雪莲、尤良山、才保、郭守明等代表发布如何当好人大代表等文章和履职交流材料，引导广大代表交流心得和履职体会，促进代表积极履职；通过开展代表履职主题活动，人大代表深入选区、联系选民，主动为群众办了实事、做了好事。
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