省人大法工委对兰州市人大备案审查工作进行调研

9月3日，省人大常委会法工委副主任李高协带领调研组对兰州市人大备案审查工作进行调研。

市人大常委会法工委负责人就如何加强法律监督和开展备案审查工作向调研组做了汇报。一是切实加强组织领导。在4月23日至24日参加全省市州规范性文件备案审查工作会议后，法工委即向常委会主任、分管副主任汇报有关情况。常委会主要领导就开展备案审查工作、加强法律监督提出明确要求。二是认真抓好对备案审查法律法规的学习。法工委专门组织人员学习了《监督法》、《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》、省人大会议精神和有关的辅导材料，为备案审查工作的顺利开展奠定了基础。三是经办公厅协调，市人大常委会已设立了规范性文件备案审查机构。四是法规清理工作已经完成。根据全国人大要求，法工委在3月20日前对27部现行有效的地方性法规进行了集中清理，提出了5部急需修改、10部需要修改、10部暂不修改、2部废止的具体修改审查意见。五是建立健全专家参与机制，聘请了24名专家学者参与备案审查论证工作，充分发挥专家学者作用。六是积极做好调查研究。法委会、法工委于2008年3月至4月对全市贯彻实施《监督法》、开展法律监督工作、规范性文件备案审查工作情况进行了调研。2009年4月23日至24日再次前往八个县（区）进行调研，对规范性文件备案工作督促检查，并提出意见和建议。七是召开全市规范性文件备案审查工作会议，对全市备案审查工作进行动员和安排部署。八是对《兰州市人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定》进行修改，从制度上对备案审查工作进一步规范。

李高协副主任对市人大法律监督工作及备案审查工作给予了充分肯定，做出了高度评价。李高协副主任认为市人大在全省市州规范性文件备案审查工作会议召开之前能够超前思考，积极主动的开展工作。建立备案审查专家咨询制度很有创意，而且法律监督工作的针对性和可操作性都很强，可以作为一项很好的载体来推动工作。

调研组对兰州市人大常委会法律监督工作及备案审查工作给予了充分肯定，做出了高度评价。李高协副主任认为，兰州市人大备案审查工作扎实有效，含金量高，很有亮点，特别是兰州市人大在全省市州规范性文件备案审查工作会议召开之前能够超前思考，积极主动的开展工作，为全省的备案审查工作开了个好头，起到了很好的标杆作用，建立备案审查专家咨询制度很有创意，值得借鉴，可以作为一项很好的载体来推动工作。同时，李高协副主任对今后如何加强法律监督、做好备案审查工作提出了几点要求：一是要加强联系，加大宣传力度，提高报备率。二是要主动上门服务，防止漏报、瞒报现象。三是要处理好主动审查与被动审查的关系，加强法律监督力度。四是要重视提高人员素质，加强对工作人员的选调培训，促其尽责不失职，更好的履行工作职能。五是要在备案审查工作中要讲究方法、慎重稳妥、把握好度。六是要加强宏观协调与联系，加大法律监督工作力度。