正宁：“四到位”提高代表建议办理质量
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-01-21 19:37:09
为了进一步加大人大代表建议办理力度，增强代表建议办理工作实效，甘肃省正宁县人大常委会坚持“四到位”的办理方法，提高了代表建议办理质量。
责任落实到位。为了使代表建议办理取得显著成效，人代会后，县人大常委会及时与县政府联合召开交办会议，将代表建议转交“一府两院”办理，并对办理程序、时限、质量提出要求。县政府明确分工，实行县长负总责，常务副县长具体分管，其他副县长分工协助抓，政府办公室确定一名副主任牵头，具体负责承办落实和联系协调。各承办单位把建议办理工作作为“一把手”工程，在工作部署、责任落实、措施制定、检查督办、审核把关、见面回复等各个环节中，主要领导亲自过问，狠抓落实。
措施规范到位。为了将代表建议办理工作纳入制度化、程序化、规范化运行轨道，正宁县政府出台了《关于加强人大代表建议办理工作的规定》和《人大代表建议办理工作考核办法》，对代表建议办理工作的各项指标进行细化，明确了建议办理交办、登记、承办、回复、见面、存档、总结等环节的程序。县人大常委会结合机关效能建设，将代表建议办理情况纳入考核重点内容，对代表建议办理进行量化考核。各承办单位相应建立了具体的操作流程和办理台账，形成了代表建议办理体系。
意见征求到位。为了广泛征求人大代表对建议办理工作的意见，进一步提高办理质量，正宁县采取“三见面”的方法，拓宽人大代表的知情渠道，为代表搭建参与平台。一是采取走出去个别征求意见、请进来召开座谈会等多种形式，广泛征求代表意见，使代表意见在办理中得到充分体现。二是采取多种形式加强与代表的沟通联系。承办之前，承办单位召开征询意见会，与代表沟通交流；办理过程中召开代表座谈会，介绍办理进展情况；答复之后召开走访座谈会，听取代表反馈意见。三是在办理过程中，承办单位邀请代表一同调查了解情况、研究制定解决措施、检查工作落实情况，形成答复意见，采取发放《人大代表建议办理情况征询意见表》等形式，广泛征求代表对建议办理工作和效果的意见，对办理程序不到位的责成限期改正。
督办检查到位。为确保代表建议在法定时间内办结，县人大常委会坚持“四办并举”的方式，加大督查力度。一是联合督办。每年5月、10月，由常委会组成人员和政府分管县长及相关部门负责人对办理情况进行两次督查，及时发现和纠正办理中存在的突出问题。二是上门督办。开展“办理代表建议督办月”活动，由常委会领导带队，组建检查队伍，深入所有建议承办单位，走访所有提建议代表，对办理工作再次检查督促。督办检查中听取承办单位主要负责人汇报，逐件查看每件建议承办过程中领导批示、办理答复、代表回执等相关资料，逐个与代表见面，进行回访、核实，听取代表的意见和反映，对发现的问题当面督促纠正。三是舆论督办。在县电视台和正宁县信息网站开设了《代表建议办理专栏》，充分利用新闻媒体对建议办理工作的监督和导向作用，加强舆论跟踪督办。四是通报督办。根据督办检查掌握的情况，及时对各部门办理情况在全县进行通报。对代表建议办理情况实行届内滚动考核，当年不能办理的向代表解释清楚。届中，每年跟踪督办，直到办理结果让代表满意为止。
责任落实到位。为了使代表建议办理取得显著成效，人代会后，县人大常委会及时与县政府联合召开交办会议，将代表建议转交“一府两院”办理，并对办理程序、时限、质量提出要求。县政府明确分工，实行县长负总责，常务副县长具体分管，其他副县长分工协助抓，政府办公室确定一名副主任牵头，具体负责承办落实和联系协调。各承办单位把建议办理工作作为“一把手”工程，在工作部署、责任落实、措施制定、检查督办、审核把关、见面回复等各个环节中，主要领导亲自过问，狠抓落实。
措施规范到位。为了将代表建议办理工作纳入制度化、程序化、规范化运行轨道，正宁县政府出台了《关于加强人大代表建议办理工作的规定》和《人大代表建议办理工作考核办法》，对代表建议办理工作的各项指标进行细化，明确了建议办理交办、登记、承办、回复、见面、存档、总结等环节的程序。县人大常委会结合机关效能建设，将代表建议办理情况纳入考核重点内容，对代表建议办理进行量化考核。各承办单位相应建立了具体的操作流程和办理台账，形成了代表建议办理体系。
意见征求到位。为了广泛征求人大代表对建议办理工作的意见，进一步提高办理质量，正宁县采取“三见面”的方法，拓宽人大代表的知情渠道，为代表搭建参与平台。一是采取走出去个别征求意见、请进来召开座谈会等多种形式，广泛征求代表意见，使代表意见在办理中得到充分体现。二是采取多种形式加强与代表的沟通联系。承办之前，承办单位召开征询意见会，与代表沟通交流；办理过程中召开代表座谈会，介绍办理进展情况；答复之后召开走访座谈会，听取代表反馈意见。三是在办理过程中，承办单位邀请代表一同调查了解情况、研究制定解决措施、检查工作落实情况，形成答复意见，采取发放《人大代表建议办理情况征询意见表》等形式，广泛征求代表对建议办理工作和效果的意见，对办理程序不到位的责成限期改正。
督办检查到位。为确保代表建议在法定时间内办结，县人大常委会坚持“四办并举”的方式，加大督查力度。一是联合督办。每年5月、10月，由常委会组成人员和政府分管县长及相关部门负责人对办理情况进行两次督查，及时发现和纠正办理中存在的突出问题。二是上门督办。开展“办理代表建议督办月”活动，由常委会领导带队，组建检查队伍，深入所有建议承办单位，走访所有提建议代表，对办理工作再次检查督促。督办检查中听取承办单位主要负责人汇报，逐件查看每件建议承办过程中领导批示、办理答复、代表回执等相关资料，逐个与代表见面，进行回访、核实，听取代表的意见和反映，对发现的问题当面督促纠正。三是舆论督办。在县电视台和正宁县信息网站开设了《代表建议办理专栏》，充分利用新闻媒体对建议办理工作的监督和导向作用，加强舆论跟踪督办。四是通报督办。根据督办检查掌握的情况，及时对各部门办理情况在全县进行通报。对代表建议办理情况实行届内滚动考核，当年不能办理的向代表解释清楚。届中，每年跟踪督办，直到办理结果让代表满意为止。