张掖：对落实食品安全法执法检查报告审议意见开展专题询问

近日，甘肃省张掖市二届人大常委会第三十一次会议对市政府落实市人大常委会食品安全法执法检查报告审议意见情况联组进行专题询问。这是张掖市人大常委会今年开展的第二次专题询问。

在今年6月召开的张掖市二届人大常委会第三十次会议上，张掖市人大常委会就市政府落实2010年8月市二届人大常委会第二十五次会议对市人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国循环经济促进〉实施情况的报告》的审议意见开展了专题询问，常委会组成人员、列席会议的市人大代表就张掖市发展循环经济的现状、存在的问题、市政府采取的措施等开展了专题询问，在常委会组成人员、市政府工作人员、列席会议的市人大代表中产生了积极的反响。

为不断改进监督方式，丰富监督内容，拓宽监督渠道，增强监督实效，张掖市人大常委会按照监督法的规定，积极借鉴全国人大常委会、部分省市人大常委会的做法，将联组开展专题询问作为加强“一府两院”监督的有效途径，经市人大常委会主任会议研究后，选择关系人民群众生命安全、解决民生问题的食品安全问题作为今年开展的第二次专题询问的议题。

为此，6月上旬，张掖市人大常委会组成执法检查组，采取定点检查、随机抽查、查阅资料、座谈分析、听取汇报等形式，深入市、县区、乡镇初级农产品种植、食品生产、食品经营流通、餐馆服务、畜禽屠宰企业和农产品质量检测检验机构等，对市政府落实2010年6月市人大常委会对执法检查组开展食品安全法执法检查报告审议意见情况进行跟踪检查。

检查组充分肯定了张掖市政府落实审议意见所做的工作，但也直言不讳地指出了食品安全监管尚未完全形成全力、部分食品生产经营企业法律意识淡漠、日常监管措施落实不到位、检验检测资源配置不科学、队伍建设滞后、法律法规宣传的广度和深度不够、食品生产经营人员的教育培训薄弱等问题。同时，检查组还提出了推进食品安全综合协调、着力发挥好体制机制新优势，加强诚信体系建设、切实增强食品生产经营者的法律意识和责任意识，加大监管力度、不断提高科学执法水平，提升检验检测能力、强化队伍建设，加强宣传教育、提高全社会食品安全意识的建议。

7月下旬，张掖市人大常委会召开专门会议，认真研究了市人大常委会有关工作机构提出的专题询问方案，方案在跟踪检查、掌握实情的基础上，紧紧围绕全市食品安全监管工作中存在的薄弱环节，从最需要解决的问题入手，直面困难，不回避问题，切中要害，分食品安全监管体制、食品安全监管、食品安全检验检测三个方面确定了14个重点问题作为这次专题询问的内容，明确执法检查组成员为主要提问人，市政府相关工作机构为受询人。

8月上旬，张掖市二届人大常委会第三十一次会议如期召开。在听取审议了市人大常委会执法检查组的报告后，常委会组成人员及列席会议的人大代表联组对市政府落实市人大常委会食品安全法执法检查报告审议意见情况进行了专题询问。询问中，提问的市人大常委会组成人员及人大代表根据调查了解和掌握的情况，直奔主题，陈述事实，发话提问，寻求答案。列席会议的市政府工作机构及有关省属工作部门负责人，紧扣职责，客观公正，详略得当，回答提问。“去年执法检查时，发现部分学校尤其是小学周边小商店、流动小商贩出售严重危害学生身体健康的劣质食品，市人大常委会已提出了审议意见，但这一问题在今年的审议意见落实情况检查中发现仍然很严重，请问相关部门是如何进行监管的？此问题能不能得到根本解决？”、“检查发现甘州区城区餐具集中消毒比例只有30%左右，大部分餐具缺乏严格消毒措施，监管部门计划采取哪些监管措施尽快解决这一问题？”、“检验检测经费短缺是食品安全监管的一大难题，政府在保障食品安全检验检测经费方面主要采取了哪些措施？对各监管部门所需的检验检测经费政府如何解决？”面对这些提问，市卫生局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督管理局等部门主要负责人认真回答了组成人员和市人大代表的提问。对个别不清楚和不满意的回答，组成人员和市人大代表还进行了追问，直到清楚和满意为止。