崇信：加强对国民经济和社会发展计划执行情况的监督

近年来，甘肃省崇信县人大常委会紧紧围绕全县大力实施“四大战略”、规模开发“四大产业”、加快“四大功能区”建设、扎实推进“六个集中突破”中心，坚持抓大事、议大事，把对国民经济和社会发展计划执行情况的监督作为人大常委会监督工作的重点，由一位常委会副主任分管，采取调研、视察、检查、审议等方式，较好地履行了监督职能，推动崇信经济社会快速协调和可持续发展。

提前介入，做好初审和人代会期间的审议工作

2008年以来，崇信县人大常委会每年召开人代会前，都提前向县政府及相关部门通报人代会各项报告的起草准备工作。对国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况及下一年度计划、预算草案的编制情况，由常委会授权财经工委进行调查研究，在县政府审定和人代会审议之前提出初审意见建议。

2009年，崇信县人大常委会财经工委在初审2010年国民经济和社会发展计划（草案）时，针对崇信县城乡基础设施建设滞后、民生改善步伐缓慢等问题，提出以项目为带动，加大争资列项力度，整合土地整理复垦、农业综合开发、新农村建设、扶贫开发整村推进、改善城乡基础设施条件等资金，逐年分步实施的建议，得到县政府采纳并对该草案作了部分修改。在人代会审议政府工作报告与国民经济和社会发展计划报告草案时，代表们对县政府提出的计划目标十分赞同。2010年全县共实施各类项目132项，其中：柏树、马新庄、平头沟、周寨、戚家川等村通过整合农业综合开发、整村推进、新农村建设和旧村改造及扶贫开发等资金，建成的项目规模大、质量高，各新农村示范点村庄整洁、环境优美、产业配套、交通便利，沼气、自来水入户，从根本上改变了群众的生产生活条件。今年，县政府继续加大项目资源整合力度，实施的新农村建设、旧村改造、通村油路延伸、通水、沼气和农田水利等工程进展顺利，移民搬迁等工程计划并力争在全市率先完成窑改房任务。

崇信县人大常委会高度重视人代会期间的分团审议工作，抓住代表集中、时间集中的有利时机，充分发挥大会计划预算审查委员会作用，在广泛听取代表审议意见的基础上，按程序召开计划预算审查委员会会议，对各代表团的审议意见进行认真审查、梳理归纳，提出审查意见，报告主席团会议，最终形成决议，经全体代表大会表决通过。

积极开展工作监督和法律监督，促进经济健康运行

近年来，崇信县人大常委会始终把对经济工作的监督摆在其他各项监督工作的首位，在如何推进产业升级上寻找监督突破口，在如何确保经济健康运行中选准监督议题，以此制定年度工作要点。

2008年以来，崇信县人大常委会共对柏树乡闫湾村等4个新农村示范点建设进展情况、玉米全膜双垄沟播技术推广、果产业发展、果园管理、扶贫开发、民营经济发展、汭河川区现代农业、土地整理复垦、旅游产业发展、县政府在人代会上承诺措办的10件实事以及“四大产业”的实施进展情况开展工作调研、视察13次；配合市人大常委会对全县国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况进行调研；独立或配合省、市人大常委会开展《种子法》、《审计法》、《甘肃省中医药管理条例》、《档案法》、《河道采砂管理条例》、《甘肃省农民承担费用管理办法》、《水土保持法》、《农业技术推广法》、《安全生产法》等13部法律法规的执法检查；常委会会议审议财经方面工作20次，审议县政府及其部门工作报告25份，印发审议意见25份。同时，对整改落实情况进行跟踪督办，较好地促进了经济社会健康发展。2009年至2010年，先后参加“十一五”规划实施情况的考核评估和“十二五”规划编制初审的有关会议和调研活动，对县政府上报的“十二五”规划进行专题审议和审查批准。

积极参与，定期了解，开展对国民经济和社会发展计划执行情况的监督

为及时了解掌握全县经济运行情况，及时发现和解决存在的问题，为监督工作提供依据，确保年度国民经济和社会发展计划落到实处，2008年，崇信县人大常委会建立了常委会各委办与县政府相关部门情况通报制度，要求县发改委和县财政部门每月向常委会报送一次工作进度。3年来，县政府和业务部门共向常委会报送有关报表、工业生产进度统计和情况通报等84份。

积极参与县上相关领导小组工作。按照常委会主任分工和县委统一安排，常委会领导分别承担县上6个集中突破重点工作领导小组，严格落实“七个一”工作责任制，包抓重点建设项目22个，联系帮扶村5个、企业5户。与县监察局等部门参加了农田基本建设、土地整理复垦、廉租房等部分重点建设工程的招投标。除参加县委、县政府组织的集中调研、检查、考核活动外，还单独对各自分管工作进行实地调查了解，提出改进和加强的意见建议，对分管工作基本做到底子清、情况明。