宁县：奏响监督工作最强音

“突出中心，注重实效，创新思路，监督工作要实、要有力度。”甘肃省宁县人大常委会主任李百选的这句话，是近年来宁县人大常委会依法开展监督工作的真实写照。在近日召开的宁县十六届人大常委会第四次会议上，宁县人大监督工作强音再次奏响。

这次会议专题听取和审议了宁县政府2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况和县法院、县检察院上半年工作报告以及《中华人民共和国食品安全法》贯彻执行情况的报告。这是宁县人大常委会一年中审议内容最多的一次会议，相对县人代会而言规模比较小，仅有30多人参会；时间短，为时仅一天，但听取的报告和审议的形式与人代会类似。本次会议分量很重，是宁县人大监督工作的重头戏，一些组成人员风趣地称这次会议为“小人代会”。

为了保证会议取得实实在在的效果，宁县人大常委会在2012年工作要点中就对这次会议作了安排，并在开会前15日下发通知，要求县人大常委会组成人员进行深入调查和思考。随后，常委会成立3个调查组，由县人大常委会3位副主任任组长，抽调各工委负责人和部分组成人员及6名市、县人大代表为组员，围绕会议审议议题展开调查。调查组用半个月时间对“一府两院”上半年工作进行了全面、深入、扎实的调查和了解，撰写了翔实的调查报告。

2012年7月18日，宁县十六届人大常委会第四次会议如期召开。会上，组成人员的审议发言普遍胸有成竹、重点突出、言之有理、直奔主题。

朱珍平委员在审议县政府食品安全法贯彻执行情况的报告时指出：县政府监管部门衔接不紧，监督出现真空地带，互相推诿、扯皮现象时有发生；监管不严，对违法生产经营现象查处不够，打击不力；城乡食品加工小作坊有待进一步整治和规范。希望这些问题能引起县政府足够重视。

曹松林委员在审议法检两院工作报告时强调：要注重办案质量，提高办案效率，不断强化法律监督，努力查处重点行业和关键领域的职务犯罪，严厉打击各种刑事犯罪，切实维护社会公平正义。

杨金奎委员在审议政府计划财政报告时建议：县政府要突出项目带动效应，加快工业建设步伐，加大产业结构调整力度，拓宽财源建设渠道，全面推进各项社会事业发展，不断提高城乡居民收入和生活水平。

……

组成人员的发言十分恳切，不断提出真知灼见、开出诊治妙方。

会上，宁县人大常委会机关工作人员及时吸纳整理组成人员的金玉良言；会后，宁县人大常委会向“一府两院”下发了审议监督意见书，要求在10月底整改结束。

宁县人大常委会主任李百选强调：“监督能否取得实效，关键在于落实审议意见。县人大常委会将善始善终监督‘一府两院’做好整改工作。整改期间，将派出督查组跟踪督查，对整改结果举行会议再行审议，听取组成人员的意见；如果整改不彻底，组成人员不满意，将继续监督‘一府两院’落实审议意见，直至满意为止，否则人大监督不叫停。希望‘一府两院’采取切实有效措施，认认真真落实好审议意见，给人民一个满意的交代。”

会后，宁县人大常委会委员朱珍平说：“正是县人大常委会积极探索和依法大胆行使监督权，才使人大监督更实、更有力度。”

宁县人大常委会主任李百选认为：“由于会前调研准备扎实，组成人员审议发言有的放矢、句句切中要害、质量普遍较高。这次会议使人大监督更有说服力。”