静宁：人大监督助推农民脱贫致富

在甘肃省静宁县第十六届人大常委会第十一次会议上，常委会组成人员听取和审议了县人民政府关于全县整村推进扶贫开发工作情况的报告和县人大常委会关于全县整村推进扶贫开发工作情况的视察报告。

据悉，这是今年以来，静宁县人大常委会围绕重大民生工程项目进行重点关注、强化监督、力促发展的又一件大事，对助推全县农民脱贫致富，加快新农村建设步伐，早日奔向小康生活有着非常重要的意义。

关注农民生活，重视民生工程，整村推进扶贫开发工作被列为年度重点工作

静宁县是国家和六盘山集中连片特殊困难地区、扶贫开发工作重点县，也是甘肃省的18个干旱县之一，总人口48.7万人，其中农业人口43.5万人。据相关部门统计，按照新的贫困标准，该县目前共有贫困人口19.57万人，贫困面高达43.5%。未实施整村推进的贫困村74个，占贫困村总数的34%，且这些贫困村大部分集中分布于西北部和中南部贫困山区，基础建设底子差，产业基础不稳固，贫困程度较深，扶贫攻坚的难度很大，任务艰巨。

扶贫开发工作是统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距的重大举措，是一项复杂的社会系统工程，对于全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会具有重大意义。为此，在确定2013年年度工作要点时，静宁县人大常委会把整村推进扶贫开发工作列为了当年重点监督的民生工程之一。

贫困程度较深，工作困难重重，视察剖析整村推进扶贫开发工作现状

视察前，静宁县人大常委会提前拟定了视察方案，要求视察组成员认真学习与整村推进扶贫开发工作相关的法律、法规、政策，为视察工作做好“必修课”，同时专门召开安排会，周密部署，落实责任，使视察工作细而有序地展开。

在深入全县9个乡镇，10个整村推进示范村和8个贫困村，走访了100多名群众后，视察组了解到，近年来，静宁县整村推进扶贫开发工作取得了显著成效，基础设施条件进一步改善；产业规模不断壮大；项目管理进一步加强；扶贫开发效应逐步凸显。截至目前，全县共实施整村推进项目147个。全县由大面积绝对贫困过渡为区域性相对贫困。

在看到成效的同时，大家发现，该县整村推进扶贫开发工作也还存在很多的困难和问题：贫困程度深，整村推进工作任务艰巨；产业发展不平衡，南北差距进一步拉大；项目整合力度不大，建设标准不高；后续管理不到位，成果巩固率低；政策措施不到位，典型示范效果不显著。

提出建议，对症下药，明确今后工作思路，助推全县农民脱贫致富

在静宁县第十六届人大常委会第十一次会议上，针对视察中发现的问题，常委会组成人员反复讨论、对症下药，形成了中肯详实的审议意见，为县委科学决策，县政府及相关部门加强和改进工作提供了切实可行的依据。

常委会组成人员提出，县政府及相关部门要充分认识扶贫开发工作的长期性和艰巨性，紧紧围绕全县整体脱贫目标，进一步强化扶贫意识，增强工作的责任感和紧迫性，把扶贫开发作为改善弱势群体生活现状、推进全县经济社会发展的重大民生工程，贯穿于经济社会协调发展的全过程；要以扶贫开发统揽农村工作全局，坚持科学规划，通盘考虑，统筹推进，常抓不懈，努力改善贫困村群众生产生活条件，加快全县脱贫致富进程；要坚持科学规划，改善农村基础设施条件，从群众要求最迫切的问题入手，围绕改善基础设施条件、产业开发、提高自我发展能力等重点内容，认真编制整村推进规划，抓好组织实施，要坚持统筹推进，提高扶贫开发工作水平。

目前，静宁县整村推进扶贫开发工作已进入“啃硬骨头”的攻坚期，要抓住机遇、迎难而上，坚持因地、因人、因时、因事制宜，细化措施，狠抓落实，以更加饱满的精神状态打好新时期扶贫开发攻坚战；要坚持突出重点，发展壮大农民增收致富产业，加大力度抑制返贫；要坚持加强后续管理，巩固扶贫开发工作成果，完善整村推进扶贫开发项目后续管理制度，坚持“扶上马、送一程”，为项目村继续发展主导产业、改善基础设施条件、巩固扶贫开发成果提供保障。

会议中，静宁县人大常委会相关负责人表示，今后将对整村推进扶贫开发工作长期关注、持续监督，力促农村百姓实现致富梦。