坚持开展活动是做好人大代表工作的关键

人大代表是国家权力机关的组成人员，既代表人民行使国家权力，又是国家权力机关联系人民群众的重要纽带，只有做好代表工作，才能使人大工作始终扎根于人民群众之中，促进经济社会又好又快发展。近年来，徽县人大常委会通过周密组织，周到服务，积极组织代表开展活动，不仅使人大代表兑现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，而且丰富了人大代表工作的内涵，促进了人大工作的发展。
　　一是抓好代表学习培训。我们把学习培训当作提高人大代表综合素质和依法履职能力的最有效措施，坚持不懈地抓好落实。徽县本届人大常委会成立以来，首先举办了新一届人大代表专题培训班，组织人大代表学习了宪法、代表法、监督法等法律法规和人民代表大会制度的基本理论，使代表明确了地方人大及其常委会的职权、行使职权的基本原则和程序，知道了当代表应该做什么、不应该做什么和如何做代表工作，帮助代表掌握了履行人大代表职责必备的知识和技能。我们坚持每年为代表免费订阅《人民之声报》等学习资料，支持代表进行经常性自学，还指导乡镇人大坚持开展人大代表小组学习活动，并在每次开展执法检查前，组织应邀参加的人大代表学习与执法检查相关的法律法规，增强了代表学习的针对性和实效性。
　　二是组织开展监督活动。我们每次召开人大常委会会议、开展执法检查、调研视察、工作评议等活动时，都邀请与活动有关的人大代表列席或参加，并预先告知活动内容，提前发送相关资料，使人大代表能够充分集中民意。在每次活动过程中，我们都紧紧围绕党的中心工作、全县重大事项和人民群众关注的“热点”、“难点”、“重点”问题，认真听取人大代表的意见和建议，并在最后形成的报告、审议意见等材料中，重视采纳人大代表对“一府两院”工作的意见、建议和要求，督促“一府两院”为人民群众排忧解难办实事，有力地促进了政府工作，充分发挥了人大代表的作用。
　　三是搞好人大代表小组活动。根据《徽县人大常委会联系人大代表暂行办法》规定，我们指导乡镇人大按照便于组织和开展活动的原则，把全县各级人大代表混编为若干个人大代表活动小组，每组选一名文化程度高、责任心强的代表担任组长。在此基础上，通过不断完善代表小组活动制度，创新活动方法，坚持经常开展走访选民、评议工作等活动。我县泥阳镇人大代表第三、六活动小组积极参与农业特色产业开发工作，通过广泛了解群众意愿和向农技推广部门咨询，帮助群众确定了种植甜玉米项目，2007年种植甜玉米600亩，2008年扩大到1200亩，亩均收入800元左右，受到农民群众的好评。
　　四是开展走访慰问人大代表活动。我们认真落实县人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民制度，常委会领导在平时下乡联系工作时，坚持就近进村入户，走访人大代表，了解他们的生产生活情况，听取他们的意见和建议。我们还在每年春节之前开展集中走访慰问人大代表活动，调动了人大代表履行职责的积极性。
　　五是认真督办人大代表意见和建议。每次人代会结束后，我们及时对收到的代表意见、建议进行分类整理，专题召开代表意见、建议交办会，明确目标要求，落实办理责任，并采取定期督办、现场视察评议督办、常委会组成人员领衔督办及重点督办、常委会会议专题听取办理工作汇报等方式，不断提高代表意见和建议办理工作的质量和效率。全县每年人大代表意见、建议办理情况书面答复率为100%，办结率保持在90%以上，受到代表和群众的赞扬。
　　六是鼓励人大代表积极开展公益事业和扶贫济困活动。近年来，我们引导人大代表充分发挥模范带头作用，全力支持政府发展经济和公益事业，受到了人民群众的高度赞扬。如2008年“5·12”汶川地震发生后，我县180余名人大代表踊跃捐款260余万元支持抗震救灾工作。当时远在外地的省、县人大代表、县人大常委会委员李明，两次捐助抗震救灾款200万元。市、县人大代表、徽县隆江公司经理杨成江致富不忘乡亲，为支持家乡教育事业发展，先后为江洛小学和徽县二中捐款215万元修建教学楼。“5·12”地震发生后，他积极捐资45万元支援抗震救灾，在灾后恢复重建阶段，针对建筑用砖非常紧张的情况，他出资1300万元迅速新建了一个年产3000万块机砖的大型节能环保空心砖厂，不但解决了家乡灾后恢复重建用材紧张的问题，而且新增了200多个就业岗位，取得了社会效益和经济效益的双丰收。市人大代表、徽县平达公司经理文国平为了帮助家乡群众解决“行路难”的问题，出资15.5万元，并捐助物资和机械设备，支持虞关乡党委、政府带领广大群众积极投劳，新修了虞关乡政府驻地通往未子村的12公里乡村公路，家乡的群众再也不为交通不畅而发愁了。他还积极捐款10.5万元，捐助救灾帐篷50顶，支持全县抗震救灾工作，为虞关初中捐助灾后恢复重建款5万元。市、县人大代表、徽县城关镇东关村党支部书记马成德，充分发挥代表作用，想方设法为群众办实事，多方协调，争取资金80余万元，硬化进村进户道路6条1650米，安装路灯17盏，为40户群众拉通了自来水，为102户群众安装了太阳能热水器。他还立足村情，积极带领群众发展经济，全村现已形成了以穆斯林风情为主的农家乐餐饮业，以个体运输和小商贩为主的商贸服务业，以牛羊鸡兔为主的畜牧养殖业等三大支柱产业。 (作者系徽县人大常委会副主任)