城乡居民“同票同权”体现人民权利的回归

3月14日上午，出席十一届全国人大三次会议闭幕会的2909名代表投下神圣一票，表决通过了关于修改选举法的决定。
　　人大代表具有广泛的代表性，是人民代表大会制度的根本要求。但是按照修改前的选举法规定，农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数。这对广大农村人口来说不公平。如今，选举法修正案实现了城乡居民“同票同权”，城乡将按相同比例选举人大代表，体现了对农民参政权利的尊重。同时，保证了城乡人民享有平等的选举权，调动了全体人民的积极性和创造性，反映了人民代表大会制度代表最广大人民利益的深刻内涵，体现了人民当家作主权利的真正回归。
　　笔者认为，除了城乡居民代表比例调整以外，代表“官民比例”失调的问题也应值得关注。从理论基础、政策水平、知识含量等角度考虑，许多百姓肯定比不上官员。但官员代表比例过高，不仅影响普通百姓的参政热情，还让百姓产生人大代表到底代表谁的利益问题的疑问。而百姓代表反映的问题直接来源于民间，往往更贴近民生，对民生问题更有发言权，提出的方案可能更具操作性。因此，落实城乡居民“同票同权”，同样要注意代表官民比例问题。
　　除此之外，城乡按相同人口比例选举人大代表，增加基层代表数量，还要保证基层代表的话语权，用制度保证基层代表敢抢话筒，能抢到话筒。比如，官员代表应保持权力谦卑，改变逢会必讲的官场习惯，少讲官场套话，为基层代表有限的发言机会让路，切实改变“官员代表讲，基层代表听”的言论环境，让基层代表有更自由，更宽阔的表达空间。（作者系湖北省武汉市砺志中学教师）