改进新形势下人大宣传工作的两点建议

稿件来源:网络 发布时间:2015-01-21 19:59:26

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强对人大及其常委会工作的宣传,对于坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义民主政治建设,构建社会主义和谐社会具有重要意义,要充分认识人大宣传工作的重要性和必要性,不断丰富宣传内容,提高宣传质量,增强宣传效果,以高度的政治责任感和历史使命感做好新形势下人大宣传工作。
  一、把握重点,不断增强人大宣传工作的实效性
  近年来,地方各级人大常委会机关和广大新闻工作者,积极探索,密切协作,不断建立和完善人大宣传工作制度,努力改进人大宣传的方式方法,人大宣传工作取得明显成效。但同时也应当认识到,人大宣传工作与民主法制建设的需要和人民群众的要求,与快速发展的人大工作实践还有一定差距。因此,我们要认真总结经验,查找不足,不断研究和把握人大宣传工作的特点、规律,创新人大宣传方式,进一步增强人大宣传工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,把人大宣传工作不断向前推进。
  首先,要坚持正确的舆论导向。人大工作政治性、程序性、敏感性强,涉及面广,社会影响大。人大宣传要坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲的方针,要以正面宣传为主,慎重把握敏感问题。同时,也要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,揭露突出的违法违纪行为,督促解决人民群众普遍关心的热点难点问题和纠正行政不作为、乱作为行为。
  其次,要突出人大新闻宣传的重点。一要加强人民代表大会、常委会会议和主任会议的新闻宣传。要在深化三会的宣传报道上下工夫,在发布会议消息,刊发决议、决定等常规性报道的基础上,及时捕捉人大代表和人大常委会组成人员在审议中的真知灼见,不断拓展宣传形式,丰富报道内容。力求全方位、多角度地反映人民代表大会会议的盛况,有选择地报道常委会会议、主任会议作出的决议决定、审议意见的形成过程及其执行和办理情况,使人民群众更多地了解权力机关管理国家事务的运作过程和效果,展示常委会组成人员和代表建言献策、依法履职的精神风貌。二要加强人大代表依法履职活动的宣传。代表是人大工作的基础,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是代表人民行使职权的使者,是建设和谐社会的中坚力量。要大力宣传人大代表履行职务的所作所为,从不同的侧面展示代表风采,把人物写活。不仅要充分报道代表在人代会期间代表人民利益行使职权的情况,还要更多地宣传代表在闭会期间联系选民,了解和反映群众意见,开展视察、调查等活动的情况;不仅要宣传代表作为先进代表人物在本职工作中作出的突出贡献和发挥的模范作用,更要宣传代表作为人民的代表是如何通过行使神圣职权来反映人民呼声、维护广大群众的利益,从而引导各级人大代表提高自身素质,进一步增强代表的荣誉感、使命感。三是要加强常委会制度建设的宣传。加强常委会制度建设是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是人大及其常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。当前人大宣传工作要抓住这个重点,加大制度建设的宣传力度,不断推进人大及其常委会的工作步入法制化、制度化的进程。四要加强监督工作的宣传。人大及其常委会的决议、决定主要通过一府两院贯彻落实来实现,对一府两院实施监督是闭会期间人大常委会行使职权的重要方式。因此,人大宣传工作者一定要深入人大工作第一线,围绕执法检查、议案建议办理和工作评议等重点工作,根据其自身的新闻价值和人民群众的关切程度,有重点地进行。当前应当把重点放在各级政府机关如何支持和促进当地经济发展和改善民生问题上,要大力宣传人大及其常委会反映社情民意,维护人民群众的切身利益的作为;要大力宣传一府两院及其相关部门接受人大监督,努力改进工作,加快经济社会又好又快发展步伐的事例和典型。
  二、完善机制,推动人大宣传工作的健康发展
  一是建立责任机制,加强对人大宣传工作的领导。加强领导,是做好人大宣传工作的前提。近几年来,各级人大常委会非常重视人民代表大会制度的宣传工作,把这项工作作为推进民主法制建设的一个重要方面列入日程,为人大宣传工作营造了良好的氛围。要进一步建立和完善领导机制,成立以1名常委会副主任任组长、机关各工作委室负责人任成员的宣传工作领导小组,建立由一府两院及有关部门负责宣传工作同志参加的人大宣传网络,充分发挥各方面的积极性、创造性,从而进一步增强人大宣传工作的实效,推动人大宣传工作的健康发展。
  二是建立激励机制,强化对人大宣传工作的引导。明确任务,量化目标,责任到人,是抓好人大宣传工作行之有效的方法和措施。人大常委会有关部门要充分发挥职能作用,精心组织,搞好协调服务,定期通报进度,年终通报任务完成情况。制定和完善宣传人民代表大会制度好新闻评选办法及奖励办法,继续深入开展每年度宣传人民代表大会制度好新闻评选活动,鼓励更多的好新闻问世。同时,要建立和完善激励机制,对被市级、省级、国家级采用的稿件分别给予奖励,充分调动人大机关工作人员的积极性,努力营造人人重视宣传,人人动手写稿的良好氛围。
  三是要强化素质,大力加强人大通讯员队伍建设。人大工作的政治性、专业性、程序性强,涉及知识面广。这对从事人大宣传报道工作同志的党性观念、政策水平、法律知识、综合素质、写作能力等都提出了很高的要求,只有不断学习,才能把人大宣传工作做好,作出成效来。人大通讯员队伍要加强三个代表、科学发展观和民主法制建设理论的学习,努力提高政治素质,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识,坚定正确的政治方向,提高政治敏锐性和政治鉴别力,处理好坚持正确舆论导向与为群众喜闻乐见的关系,处理好程序性报道与全面报道的关系。要通过培训班、以老带新、岗位练兵等形式,加强人大宣传队伍建设,努力造就一支政治强、思想好、业务精,作风硬、素质高的人大新闻宣传队伍。从新时期人大工作实际出发,不断适应新形势,研究新情况,把握新特点,探索新办法,与时俱进,解放思想,大胆改革,进一步创新工作思路,不断开创新时期人大宣传工作的新局面。 (作者系天水市人大常委会秘书长)