福利国家的两难困境及其对我国的启示

张成、李敏在《经济论坛》2010年第1期撰文说，一直以来，欧洲福利国家因其全面而优越的福利制度成为许多国家效仿的对象，但事实上，自从20世纪70年代“石油危机”以后，福利国家逐渐陷入高福利带来的困境与危机之中：不改革，继续维持当前的高福利制度会在短期带来政府财政困难、劳动者动力不足和产业持续低迷的危机，在长期更会带来福利的消亡；改革高福利制度又会带来许多其他不良后果——社会危机和执政党危机。此福利两难困境严重阻碍了福利国家经济的进一步发展。我国应借鉴福利国家福利制度的合理部分并吸取不合理的教训，本着“迈小步、不停步”的原则，实行较小幅度的福利改革，做好“小步微调”，形成社会福利改革劳动者个人、企业和政府三个层面、三个责任落脚点共同参与、良性互动的三重推动力。应尽快进行社会保障模式的定位、合理确定社会保障支付水平，防止水平“过高”，努力实现公平与效率、权利与义务的有机结合，明确社会保障中政府和个人的定位，营造社会责任共同机制，努力发展适合中国国情的社会保障模式来构建和谐社会。