解放思想 科学履职 推动经济社会又好又快发展

县级人大及其常委会要解放思想，科学履职，最关键的是要始终把支持发展、促进发展、服务发展作为首要职责，以提高决策水平、增强监督实效、关注民生、自身建设为重点，努力促进本区域经济社会又好又快发展。
　　第一、要进一步解放思想，在民主决策、科学决策能力和水平上有新提高。解放思想的根本目的是全面贯彻落实科学发展观，保障和推动经济社会又好又快发展。人大工作要围绕党委的工作中心，认真分析全县经济社会发展中各种有利和不利因素，通过依法行使重大事项决定权，提高决策的民主化、科学化水平，作出适应当前经济社会发展要求的相关决议决定，从而把科学发展观的要求，通过法定程序变成全社会的自觉行动。
　　第二、要进一步解放思想，在加强监督、增强监督实效上有新提高。首先，解放思想必须要正确处理人大与“一府两院”的关系。人大与“一府两院”是一个有机的整体，分工不同，职责不同，但总的目标和任务是一致的。人大监督是法定的，放弃监督或监督不力都是失职行为。既要通过监督来纠正依法行政、公正司法工作中的偏差，促使其改进，把各项工作做得更好；又要加强与“一府两院”的联系协调，及时沟通情况，加深对“一府两院”工作的了解和理解，真心实意地帮助“一府两院”解决工作中的难题，做到在监督中体现支持，在支持中实施监督。其次，充分发挥人大的监督作用，促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程，是人大解放思想，落实科学发展观的着力点。地方人大工作要主动适应经济社会发展变化的新形势，不断解放思想，及时研究新情况、解决新问题、实现新发展。要坚持以经济建设为中心，围绕改革发展稳定的大事，进一步探索法定职权内的有效监督方式，增强监督实效，使“一府两院”各项工作更好地体现科学发展观的要求，确保经济社会全面、协调、可持续发展。要通过有针对性地开展视察、执法检查和调研，听取审议相关专项报告，及时提出意见并做好跟踪监督，把法律法规实施中的难点、经济社会发展和人民群众关注的热点，以及执法中的薄弱环节作为监督重点，支持和促进“一府两院”更好地依法行政、公正司法，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的法制环境。要围绕全县经济社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，深入实际，开展调查和视察，提出有前瞻性、指导性的对策和建议，推动全县经济社会科学发展。
　　第三、要进一步解放思想，在关注民生，促进民生问题的解决上有新提高。首先，解放思想必须要正确处理推动经济加快发展和着力改善民生、促进社会和谐的关系。以人为本是科学发展观的核心和本质，人大解放思想、优化环境、促进发展就必须把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为根本出发点、着眼点和落脚点。在坚持经济发展的同时，更加注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。无论是依法监督、决定重大事项、人事任免都要深入了解民情，悉心倾听民意，使人大工作广开言路，自觉地把人大工作置于人民的监督之下，体现人民当家作主。其次，县人大常委会在开展工作的过程中，必须坚持深入基层、深入群众，针对群众关心的热点、难点问题，认真开展调查研究，要把充分发扬人民民主、集中人民智慧、体现人民意志、代表人民利益，把关注民生、倾听民声、反映民意、维护民利、务求民富贯穿于工作的全过程，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，采取有效措施督促群众关注的热点、难点问题的解决，不断让人民群众得到实实在在的利益。只有这样，人大工作才有坚实的群众基础，才能依法履行好宪法和法律赋予的各项职责，才能得到人民群众的支持，在实践中不断发展。
　　第四、要进一步解放思想，在加强自身建设，不断创新和发展人大工作上有新提高。首先，要始终坚持把学习放在首位,努力把人大常委会建设成为学习型机关，不断增强组成人员的理论素质、道德修养、业务水平和工作能力；要不断增强责任感、使命感，做到在其位，谋其政，理其事，尽其能，不辜负党和人民的重托；要始终着眼全县工作的大局、发展稳定的大局、民主民生的大局，审视人大工作，切实做到在大局下思考，在大局下行动；要大力倡导和谐合作之风、艰苦奋斗之风，以人大团队的思想境界、清廉操守和执著追求，树立人大机关的新形象，开创人大工作的新局面。其次，解放思想必须要正确处理依法履职与工作创新的关系。在坚持依法办事中要因地制宜，具体问题具体处理，不能简单机械地照搬照套，运用和创造多种多样的形式和方法，生动活泼地开展人大工作。要着力推进工作思路创新。把促进发展作为人大工作的立足点，把发展民主、健全法制、推动法治作为人大工作的切入点，把关注民心、改善民生、维护民利作为人大工作的着力点，把监督的重点放在推进全面协调和可持续发展上,更加注重社会事业发展和环境资源保护，更加注重社会公平正义和人与自然和谐发展，更加注重农村生产发展和弱势群体生活改善，着力解决突出问题，全力支持和促进全县各项改革和现代化建设事业又好又快发展。要着力推进工作方法创新。要联系人大工作实际，把工作监督和法律监督结合起来，把专项监督与综合监督结合起来，把听取专项工作报告与执法检查结合起来，把自行整改与依法纠正结合起来，进行多种监督形式的调研和探索，由事后监督评价转向事前科学预测、事中多出实招、全过程监督支持上来，做到既敢于监督又善于监督，既不失职，又不越权，以提高监督的针对性和实效性。要着力推进制度创新。从完善常委会各项工作制度入手，对一些与形势发展不相适应的惯例、做法，要勇于改革创新，不断优化工作程序，提高人大工作的制度化、法制化、规范化水平，使制度更加切合实际。要自觉摒弃头脑中那些不合时宜的思想观念，不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，总结新经验，把依法开展工作和开拓创新结合起来，重视吸收外地人大的工作经验，在法律规定的框架内，本着依法办事、灵活多样、讲求实效的原则，深入研究和把握人大工作的规律和特点，积极探索做好人大工作的新思路、新方式、新途径、新举措，不断开辟人大工作的新境界。（作者系崇信县人大常委会副主任）