“弹劾”代表彰显公民意识觉醒

4月15日，湖南省溆浦县一选区的6444名选民投票了米晓东的县人大代表资格。15天后，溆浦县人大常委会发布公告，终止了米晓东的人大代表资格（见5月26日中新网）。
　　据媒体报道，米晓东于2007年11月当选为溆浦县人大代表，原本表现不错，能切实履行代表职责。然而自去年以来，米晓东不仅疏于履行代表职责，没有向人代会提交建议，不再走访选民，连今年初的县人代会也没有参加，还挪用单位资金，在当地产生了不良影响。今年3月，溆浦县第138选区的51名选民联名向溆浦县人大常委会提出米晓东代表职务的要求，后经过法定程序由选民进行投票。
　　人大代表是群众利益和意志的代表，是人民代表大会的主体，参与行使国家权力。从代表法规定的代表义务来看，代表必须模范地遵守宪法和法律，认真履行代表职责，同原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。一些代表由“好”变“差”，徒有其名，成为地地道道的“挂名代表”，甚至违法乱纪，这固然与其自身素质不高、代表意识不强有关，但与缺乏选民有效的监督也不无关系。因此，采取多种形式强化对代表的监督管理，尤其是选民主动对“不作为”、“乱作为”代表说“不”，依法行使权，对于确保代表素质，使他们更好地履行代表职责至关重要。
　　众所周知，各级人大代表由选民民主选举产生，对人民负责、受选民监督。选民或选举单位有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序自己选出的代表，这是保证各级人大真正代表人民的利益行使国家权力的需要。然而，像溆浦县这样，在基层由选民主动代表的情况并不多见。一改常态，主动“出击”，这不能不说是一种公民意识的觉醒，是选民当家作主意识进一步增强的体现，是社会的进步。
　　溆浦51位选民联名人大代表，是依法进行民主监督的一次生动实践，其意义远远超过了本身：一方面，只要不断扩大人民民主，保障选民的知情权、参与权、表达权、监督权，就能使拒不履行职责乃至严重违法乱纪的不称职代表“混”不下去；另一方面，在当下加快推进民主政治建设的进程中，只有切实加强公民民主意识教育，树立社会主义民主政治、公平正义理念，让选民敢于“较真”，善于监督，才有利于发展基层民主，保障人民享有更多、更实的民主权利。（作者系江苏省江都市作协会员）