杨建华在2010年3月11日《杭州日报》撰文认为，经济结构调整至今不理想，其中一个很重要原因可能还在于体制机制不合理。国有体制改革仍未完成，行业垄断还没有解除。资源价格、定价制度还不合理，条块分割和用计划经济手段管市场的经济资源配置方式还在沿用。除了经济体制机制上的问题外，还有就是社会体制改革也远未到位。在经济快速增长的情况下，老百姓看病难、上学难、养老难等问题凸显，主要在于我们还没有建立起一个与现代市场经济体制相配套的公共服务体制。目前计划经济时代的公共服务体制尚未根本打破，新的公共服务体制仍在重构当中。而收入分配差距比较大，既反映了市场机制的不完善，也反映了再分配体制的缺陷。进行社会体制改革，加快社会建设，调整社会结构的突破口是推进城市化。城市化是工业化的载体，也是现代化的载体。现在是到了打开城门让农民进城，大力推进城市化的时候了。让更多进城打工的农民变成城市人，不仅有利于解决城乡差距问题，还能增加农民收入，刺激消费增长，增强经济增长后劲。同时要把逐步形成惠及全民的公共服务体系、实现基本公共服务均等化作为解决民生问题的突破口，探索建立共享改革发展成果的机制。搞好这些公共服务充分体现了政府在关注民生，也有效地改善收入分配中存在的不公平状况。居民收入的增长落后于国民经济的增长，不仅没有让社会民众完全分享到国民经济发展的成果，而且在目前社会保障体系不完善，而住房、教育等又彻底市场化的背景形势下，居民的消费能力难以和社会产能释放的能量相适应，结果各类企业通过出口方式来消化自己的产品也就成了必然趋势。
