人大监督也要力戒“怕虚盲懒”

监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，是具有最高法律效力的监督。但长期以来，各级人大及其常委会的监督工作一直存在着不敢监督、不愿监督、不善监督和不会监督的问题，严重影响着人大的整体形象。如何提高监督质量，树立人大威信？笔者认为，关键要力戒“怕、虚、盲、懒”四大问题。
　　一要戒“怕”。各级人大及其常委会在开展监督过程中，往往会遇到一些涉及“一府两院”利益的事，有的怕得罪人，能躲就躲；有的怕事后报复，得过且过。这样做不仅损害了人大的形象，而且也容易造成“一府两院”工作上的失误。人大及其常委会对“一府两院”的监督，是代表人民意志而行使的一种监督，也是具有最高法律效力的监督，这种监督可以及时发现“一府两院”工作中存在的问题和不足，如实反映人民群众的意见和要求，督促“一府两院”不断改进工作，提高依法行政、公正司法水平。因此，我们要克服不敢监督的思想意识，大胆地行使国家权力，理直气壮地进行监督。
　　二要戒“虚”。各级地方人大及其常委会在开展视察调查过程中，普遍存在着被监督单位安排什么看什么，说什么听什么的现象，这样就形成了“谈成绩浓彩重笔，说问题轻描淡写”。要克服这种现象，首先要完善执法检查制度，探索不打招呼突访、暗访等新做法，增强监督实效。其次要创新视察调查制度。要深入群众一线，融入百姓生活，从原汁原味的民生中反映民意，体察民情，收集真实可靠的原始资料。再次要改进听取和审议专项工作报告制度。要把听取和审议专项工作报告和审议意见办理办法结合起来，建立一整套科学合理的监督落实机制，以机制促监督，以监督促落实。
　　三要戒“盲”。有一些人大代表和常委会组成人员对法律、法规的了解仅停留在一知半解的水平上，在执法检查过程中“不懂装懂”、“无所适从”、只会“人云亦云”、“随声附和”。俗话说：“打铁还需自身硬”。人大监督具有很强的法律性和程序性，如果没有一定的政策理论水平和法律业务知识，就谈不上找问题、提建议，进行人大监督。因此，要加强对党的路线、方针、政策、人民代表大会制度、宪法和法律以及人大业务知识的学习，不断拓宽知识领域，提高新形势下做好人大监督工作的能力和水平。
　　四要戒“懒”。有一些担任人大常委会领导职务的组成人员，总认为在人大工作就是“船到码头车到站”，于是监督起来精神不振，信心不足，不想“挑毛捡刺”、不愿“节外生枝”，懒得过问那些影响经济社会发展、人民群众普遍关注的热点难点问题，久而久之，人大监督就成了“纸老虎”，“一线”自然就变成了“二线”。要从根本上解决这一问题，就必须克服懒惰思想，树立争先意识、为民意识、履职意识，要善于抓重点，专于解热点，敢于破难点，勇于碰硬点，该的，该撤职的撤职，从而树立人大监督的影响力和权威性。（作者单位：河南省西峡县人大常委会）