创建“五型”人大机关 强化服务保障水平

地方人大机关是地方人民代表大会及其常委会的工作机构，肩负着重要职责。进一步加强人大机关建设，建立制度健全、管理有序、调控有力、运行规范的长效工作机制，把市人大机关建设成为政策水平高、监督能力强、工作作风实、干部形象好的群众满意机关，对于推进全市民主法制建设和经济社会发展具有相当重要的意义。

一、端正学风，创建学习型机关。教育引导干部职工适应新形势的要求，牢固树立勤于学习、“终身学习”、“学以致用”的理念。一要落实学习制度。坚持学习考勤、建立学习笔记、机关集中学习日等制度，形成浓厚的学习氛围。二是突出学习重点。结合人大工作需要，加强对经济、科技、管理、法律等现代知识的学习，努力培养复合型人才。三是强化学习考核。建立完善机关干部学习激励机制，将学习情况作为年终考核、奖惩、评先选优的重要依据。四是注重学习实效。把学习与研究解决实际问题紧密结合起来，把学习成果转化为指导工作、改进工作的具体措施。

二、开拓进取，创建创新型机关。以创建创新型机关为导向，把创新贯穿到每项工作中。一要创新工作理念。不断破除思想上的陈旧观念，树立起与科学发展观相适应的新观念。二要创新工作方式。围绕规范程序、提高效率和搞好服务，大力推进工作方式方法创新，不断提高机关工作效率。三要创新工作机制。培养机关干部的创新意识，大力推进工作制度和机制创新，建立本机关工作创新激励机制。四要提高创新实效。围绕解决实际问题，提出人大工作的新思路、新方法、新举措，推动人大工作开创新局面。

三、提高效能，创建务实型机关。以转变作风、提质增效、节能减排为重点，大力加强效能建设，培育形成求真务实、注重效率、服务一流的机关新形象。一要转变作风。要做到雷厉风行、真抓实干，倡导严谨细致的作风，圆满完成各项工作任务。二要强化纪律。从办事、办会、办文等基础工作环节抓起，严肃会风会纪，严格机关考勤、值班和请销假等各项管理制度，规范机关工作行为。三要厉行节约。深入开展节水、节电、节油活动，大力改进会风、文风，精简会议和文件。

四、执政为民，创建服务型机关。把服务当作第一责任，全力为“三会”（人代会、常委会、主任会议）提供更加满意的服务。一要转变服务观念。牢固树立“执政为民”的服务理念，把服务中心、服务大局、服务基层融入人大工作的各个方面。二要改进服务方式。要深入基层，听取群众意见建议，解决热点难点问题，帮助群众排忧解难。三要树立服务形象。规范办事程序，压缩办事时限，树立热情周到、规范有序、高效便捷的工作形象。四要坚持以人为本。经常开展交心谈心活动，增强队伍凝聚力和向心力，使机关干部充满激情地投身到工作中去。

五、防微杜渐，创建廉洁型机关。组织开展反腐倡廉学习教育活动，把风纪教育融入机关党建和各项日常工作之中。一要深入开展反腐倡廉教育，强化机关党员干部的党性意识和纪律观念，积极推进反腐倡廉建设。二要认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，坚持党务、政务、事务公开，加强对权力运行的监督制约。三是创建形式多样、内容丰富的廉政文化，用学习的成效指导和促进党风廉政建设，不断地增强党员干部严守法律、纪律和道德规范的自觉性，进一步筑牢思想道德防线。（作者系  平凉市人大常委会秘书长）