提升人大常委会办公室工作水平要突出“六讲”

人大常委会办公室承担着为“三会”提供服务和保障，为县人大代表、县人大常委会组成人员依法履职提供服务和保障的责任，更重要的是承担着人大常委会机关自身建设的重任。我们认为，加强自身建设,努力提升办公室工作水平，要突出抓好“六讲”。
　　一要学习理论讲政治。人大工作者应该把学习视为一项重要工作，把学习作为提高素质、提升能力的重要途径。要教育干部职工牢固树立“四个观念”，端正学习的态度：学习好才能工作好，学习是为了工作的观念；学得好才能干得好，学得真才能干得实的观念；学习好才能生活好，学习是为了生活的观念；终身学习、学为人范，学无止境，学习好才能成长好的观念。学习方式方法上强调，学习贵在求得实效，学而有益，学而有用，提倡有目的地学、有计划地学、有针对性地学，缺什么补什么，带着问题学，坚持在学习中工作，在工作中学习。
　　二要落实工作讲责任。责任是最基本的职业要求，也是做一名人大常委会机关工作人员最基本的品德素质。责任重于泰山，不仅仅是对事业的要求，更强调的是个人道德修养的自觉追求。讲责任就是要高标准、严要求、不懈怠、用心做事，对自己负责的工作不敷衍塞责，严格履行岗位职责，不把责任下推，矛盾上交，不让工作停滞在自己手中，不让失误发生在自己把关的环节。落实工作任务是干部为政之要。“想不想抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅是作风问题，更是领导干部的党性、能力、水平的综合反映”。落实工作是要特别讲责任的，责任感和事业心是抓落实的内在动力。基于以上认识，针对机关存在的决策落实不力、交代工作推诿扯皮、接受工作消极应付、办结工作没有反馈汇报等问题，我们建立了《绩效考核办法》和《督查督办制度》，在责任意识教育的基础上，狠抓工作落实，强调对交办的工作要用心尽责，亲力亲为，坚持大处着眼小处着手，把平凡的工作做细做实做好；强调在工作落实中找办法，在工作落实中解决问题，在工作落实中把握机会，要创造条件完成工作任务。在干部考核上，把能不能落实好工作，能不能干成事作为其知识运用、沟通协调等综合能力的要素。对落实工作出色、超额完成工作任务的实行重奖；对漠视工作、延误工作造成工作失误的实行责任追究制和纪律制裁。
　　三要严明纪律讲作风。没有纪律约束的机关就是一团散沙，没有纪律约束工作就一事无成。大到遵守党纪国法、党风廉政责任，小到遵守工作纪律、维持机关正常秩序都关乎机关形象干部作风，都要靠纪律约束。我们通过组织党员干部学习《纪律处分条例》、《廉政准则》，建立和完善党风廉政责任制等形式，教育党员干部带头廉洁自律，不该伸的手不伸，不该办的事不办，做到警钟长鸣。机关工作当中，既重视抓纪律教育，又采取多种措施狠抓各项组织纪律、工作纪律的落实。严明纪律是端正作风的保障，好的作风是纪律约束的结果。干部的个人作风直接影响着机关整体的风气。对于埋头干事的人来讲，苦不怕、累不怕，就怕单位风气差。风气不好，正不压邪；风气正、人心齐、事业顺，才能出成绩、出干部，人人受益。因此，要营造一个风正、气顺、劲足和健康向上的良好机关风气，就要抓好干部队伍的作风建设，领导干部带头，按照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好作风，加强党性修养锻炼，为带动机关作风建设好转作出表率。同时，加强一般干部职工的思想政治教育和道德修养教育，杜绝怨天尤人、无所事事、虚度光阴、精神萎靡的思想情绪和不良作风在机关蔓延，影响机关风气。总之，作风建设方面要努力解决爱岗不敬业，要权不要责，管人不管事，有组织没纪律，有想法没办法，有态度没行动的不良风气。
　　四要锻炼能力讲水平。能力的核心要素是政治过关，业务过硬。我们针对机关干部职工的现状，着力加强了以下四个方面的能力锻炼：第一是调研、出谋划策的能力。我们说的出谋划策是指向常委会提出决策建议、起草文稿、调查研究、提供信息。要当好领导的参谋助手，要参到点子上，谋到关键处，就要求文秘人员认真学习各类公文，既要掌握理论政策，又要学习写作技巧，开展公文、信息稿件点评活动，学习精品力作，加强实践锻炼，逐步提高公文质量，提高文字服务的水平，不要成了“复印机”、“誊印纸”和“搜索引擎”。第二是综合协调的能力。机关内部要在办理事务中加强沟通，促进交流，增进互信，合作共事；对外要主动与四大班子勤联系、勤协作，放下架子与相关部门及其工作人员加强联系，相互沟通配合，多做穿针引线、铺桥架路的服务工作。上下级同事之间要相互尊重消隔阂、相互补台不拆台。协调的目的是为了团结协作、和谐共事、形成工作合力。第三是综合服务能力。县级人大常委会机关工作人手少，但涉及的工作面广、量大，这就必须具有方方面面的知识和能力储备。因此，机关干部不能专其一业，要锻炼成为工作的多面手，这是现实的需要。领导干部要提高学习能力，通过学习适应各方面工作的需要。工作人员要熟悉经常性工作知识，尽可能多地涉猎“一府两院”各方面知识，熟练现代办公用具的使用操作，做到遇急事不挡手，遇难事不发愁。第四是提高领导能力。特别是各委办的领导干部，是常委会发挥作用的关键人物。科学的领导方法是做好工作的关键。我们按照习近平对领导能力统筹兼顾、开拓创新、知人善任、应对风险、维护稳定、推动工作的六个要求，结合人大工作实际，大力加强领导干部能力锻炼，保证了对常委会的有效服务。
　　五要规范工作讲效率。规范的政务工作才能出效率。人大工作最讲程序化、规范化。开展工作有法律法规、制度依据，才能以理服人。我们不断完善和健全常委会和机关管理各项制度，已经形成40多项工作制度和管理制度，编印成册，人手一册。对制度的落实要心存敬畏之心，实行“狼性执行”制度法，每个岗位层次的工作人员，每项工作环节都有章可循、有据可依，大力落实已经制定的制度，确保工作有条不紊。今年以来，我们在已有制度的基础上，健全了信访工作制度8项，制定了党务工作制度14项，修订完善了财务、公务接待、话费管理、绩效管理等管理制度。监督法出台后，我们依据法律规定，对听取专项工作报告、执法检查、计划预算审查、规范性文件备案审查等工作进一步从程序上研究，拿出规范的工作流程图，以专业精神开展工作，使各项工作开展环环相扣、严谨有序。至此，我县人大常委会的制度化建设已涵盖了方方面面，基本实现了工作的程序化、规范化。
　　六要改善服务讲保障。办公室的后勤保障工作要树立强烈的服务意识。因此，我们通过强化“办公室工作无小事”的服务意识，强化“管理、保障、服务”职能，努力提高办公、办会、办事的水平，既要做好为领导服务又要做好为机关服务工作，既要保证重点又要兼顾全面，为机关创造舒心愉快的工作环境。后勤服务工作中，我们重视体现人性化管理，尊重人、关心人，使职工有困难首先想到组织、相信组织；体现以人为本，努力创造条件改善福利待遇；做到开源节流，建设节约型机关，从节约每一张纸、每一滴水、每一度电、每一桶油做起，防止铺张浪费。对常委会各类会议的筹备服务和执法检查、视察、调查等重要活动的服务工作，我们力争做到超前谋划、提前协调、精心准备，对分配的工作任务抓紧干、盯住干、马上干，做到及时、迅速、不误事。做好人大常委会机关单位内部的车辆调度、水电暖供给等日常服务保障工作；做好机关净化、美化工作，积极开展丰富多彩的文娱活动，活跃机关氛围。（作者系肃北县人大常委会办公室主任）