【基层人大论坛】坚持“五抓五着力” 不断提升人大常委会机关服务水平

　　强化机关建设和管理工作，不断提升服务质量和水平，是保障人大常委会依法履行职责的客观需要，也是做好新时期人大工作的必然要求。加强人大机关建设和管理要在“五抓五着力”上下工夫。
　　抓学习，着力提升干部素质。实践无终结，认识无止境。古人以“朝闻道，夕死足矣”自励，人大常委会机关干部更要把学习作为一种政治责任，一种自觉追求，一种精神境界，牢固树立终生学习的理念，解决好知识素养“先天不足”、“营养不良”的问题。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的最新理论成果，努力提高理论修养。要深入学习人大业务法规和做好工作所需要的各项政策，学思结合，学以致用，在学习中对人大监督、执法检查、代表视察、调查研究所涉及的事项作出有理有据、深刻透彻的评价和分析，提出有创见并切实可行的意见和办法。通过加强学习和思考，不断提高综合能力和素质，为优质高效做好人大常委会机关各项工作奠定基础。
　　抓管理，着力改进服务质量。服务是人大常委会机关的重要职责。机关工作人员要进一步强化服务意识，提升服务水平，保证各项工作高效运转。一要严办文。高水平做好文秘工作，建立健全文秘工作责任机制，严格实行过错责任追究制，注重文稿质量，力出精品之作。认真执行相关公文处理办法，抓好办文程序、公文核对、公文印制的各个环节，切实提高公文质量。二要精办会。不论大会小会，都要认真做好会务服务，抓好会前、会中、会后三个环节。会前对会议通知、会务、食宿、车辆等工作进行周密安排。会中对会议的组织、材料准备和记录整理、服务工作，做到认真细致，周密安排。会后做好对会议决定事项的督促落实，努力提高会务服务质量。三要细办事。机关服务工作很琐碎、很细微，接听电话、会议通知、发文核稿、联络协调、座次安排、接待服务等。“细节决定成败”，这就要求从事机关服务工作的同志，必须认真负责，注重细节，该亲眼看的要亲自到现场，该亲自过问的要当面过问，该自己动手的决不让别人代劳，把每一项工作想细、做细、查细，努力做到“办文零差错”、“办会零失误”、“办事零缺陷”。
　　抓落实，着力确保任务完成。千忙万忙，不抓落实等于瞎忙。目标任务一旦确定，关键在于抓落实。一要明确岗位职责抓落实。机关干部都要按照岗位职责履职尽责，在其位，谋其政，干其事，对于岗位职责以内的工作，除配合交办的，属于谁的就由谁来完成，使大家在各自的岗位上都能得到锻炼和展现。二要加强目标考核抓落实。要建立严格的目标管理责任制，将目标任务层层分解，明确进度安排和工作措施，逐级制订计划，落实责任人员，加大考核力度，严格奖惩兑现，切实做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员、奖罚措施“五明确”。三要勤于督促检查抓落实。各委办、各科室要对各自职责范围内的事项及时进行督促检查，随时掌握工作进展情况，督促加快工作进度，确保各项工作达到规定时限和进度要求。对工作好的该奖则奖，对于办事拖拉、不负责任造成重大失误的，要进行过问和责任追究。四要健全规章制度抓落实。对机关形之有效的规章制度，要下大力气抓好落实，使机关形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的良好局面。针对工作中出现的新情况、新问题，通过建立长效机制，修订完善有关规章制度，消除制度空白和缺漏，使各项制度科学合理，职责明确，程序规范，促进任务落实。
　　抓队伍，着力增强机关活力。机关干部特别是文秘人员最忌讳胸无点墨，不学无术，应该具有相当扎实的知识储备和文字功底，每名干部都应是开口能说、提笔能写、遇事能办的“多面手”，在任务面前拿得起、顶得上、办得好、靠得住。首先用事业造就人，注意调动机关每个人的积极性，特别对年轻同志要压担子，严要求，让大家在实践中锻炼成长，使机关形成竞争向上、充满朝气的工作氛围。其次用感情联络人，要实施人性化管理，思想上多交流、常沟通，广开言路，发扬民主，集思广益，为干部职工创造一个宽松的工作环境。再次用待遇回报人。建立健全激励机制，对工作表现突出，比如在一项或多项工作中取得重大成效，得到领导和有关部门肯定、起草调研报告或理论文章得到刊发、获得市级以上奖励的，机关评优选先要予以重点考虑。对踏踏实实干事的人要及时表扬，对表现突出、特别优秀的干部积极向组织部门推荐，使他们得到提拔重用。同时，要根据机关编制和工作需要，按照“德才兼备、以德为先”的原则和“凡进必考、择优选调”的要求，选拔优秀年轻干部进入人大常委会机关工作，不断为人大常委会机关增添新鲜血液，使人大常委会机关焕发新的生机和活力。
　　抓作风，着力提高工作水平。要在机关工作中大力提倡四种作风。一是爱岗敬业、顾全大局的作风。机关全体工作人员要珍惜自己的工作岗位，把工作岗位当做体现价值的平台，把干好本职工作作为个人成长进步的基础，在本职岗位上尽职尽责，作出成绩，从而赢得大家的关注、欣赏和敬重。二是严谨细致、精益求精的作风。人大常委会机关工作多是具体的杂事小事。要从小事做起，对每一项具体工作都要认真对待，严谨细致，精益求精，切实把机关各项服务工作作出特色和水平。三是团结协作、配合支持的作风。人大常委会机关是一个整体，开展的每一项工作需要全体干部职工的团结协作。要共同维护机关形象，相互支持，相互配合，依靠团结的力量和集体的智慧，保证机关工作的高质量和高水平。四是民主求实、注重实效的作风。要坚持发扬民主作风，征求工作人员对机关工作的意见和建议，只要是利于工作、利于团结、合理可行的意见和建议，都要予以重视和采纳。要最大限度地调动大家的积极性、主动性和创造性，使干部职工在规范有序、团结和谐的环境中，心情舒畅地工作、学习和生活。 (作者系庆阳市人大常委会秘书长)