【人民时评】把代表履职情况“晒”在阳光下

    最近，湖南省娄底市人大常委会主任会议决定，拟对代表履职情况逐步公开。公开的内容包括代表参加人代会及人大常委会组织的活动情况，代表提出意见建议情况，人大代表在人代会及有关会议上的审议发言情况，代表参加小组活动情况，代表走访选民及征求选民意见的情况等。

　　人大代表作为民意的受托者、人民群众利益的代言人，多年来，其履职情况秘而不宣，无人知晓。正是这种公开机制的缺失，使得一些人大代表当选前的积极与当选后的怠慢形成强烈对比，有的代表一届不说一句话，不提一条意见建议，不走访一次选民，不参加一次小组活动，个别代表甚至成了聋子的耳朵——摆设。

　　阳光是最好的“防腐剂”，如果将代表的履职情况“晒”在阳光下，让选民知晓代表的履职情况、监督代表的履职行为，对代表来说无疑是一种压力和警醒，自然而然，那种怠慢民意、无视职守的行为就会得到收敛，代表意识、责任意识、公众意识将会大大增强。

　　其实，人大代表是人民代表大会的组成人员，代表人民管理国家和社会事务，其职责所及关乎群众切身利益，关乎公共利益的管理，关乎经济发展和社会稳定，其一言一行、一举一动都代表着国家和人民的利益，没有“秘密”可言。相反，将代表的履职行为置于阳光下，“晒”出来，一方面可以使选民对人民代表大会制度有更深的认识，对代表有更深的了解，投票选举时有了衡量的标准，不会再投糊涂票、画糊涂圈。另一方面，在阳光普照下，代表那种“潇洒走一回”、“平安满一届”的侥幸心理将会摒弃，随之而来的是履职会更加自觉，更加积极，更加敬畏民意，善待权力。

　　因此，娄底市人大常委会公开代表履职的举措是值得肯定的。当然，如果代表履职情况公开能在各地常态化，必将会产生更大的威力。各地、各级人大及其常委会应积极推介这一做法，放大公开效应，积极探索公开的方式方法，完善相关内容，使履职公开真正成为一种价值共识、一种制度设计、一种自觉选择。(作者单位：湖南省娄底市人大常委会)

（《人民之声报》2011年第43期一版  ）