【人民时评】把询问的出发点和落脚点都放在解决问题上

专题询问，作为人大加大监督力度、增强监督实效的手段之一，自全国人大常委会首开先河之后，从2010年起，许多地方人大常委会相继效仿、积极践行。但有一个问题值得深思：在越来越多的专题询问中，有多少是为了询问而询问，有多少是为了解决问题而询问？如果是为了跟风而效仿，专题询问势必流于形式，其实质不过是拿几个不痛不痒的问题，在一问一答间完成一次看似有点轰动效应的会议，至于询问后能否真正督促政府部门解决问题，则没有后续动作。这样的询问就是走了个过场，背离了专题询问应有的价值和意义；如果是为了解决问题而询问，一次专题询问就会成为促进工作的一次良好契机，不仅询问得有质量、整改得有效果，而且还能切实感受到鲜明的求真务实的作风。这种作风不仅表现在询问前、询问中，更表现在询问后。近日，甘肃省临泽县人大常委会就老百姓普遍关心的食品药品监管问题所进行的专题询问，就令人为之振奋。（见人民之声报5月22日第四版）

要让专题询问取得实实在在的效果，前提条件必须是发现问题、找准问题。只有找准问题，才能在询问中有的放矢，切中要害，才能让政府相关部门真正认识到工作中存在的问题和不足，才能令所提意见建议切实可行。临泽县人大常委会在询问前展开了一次迄今为止该县人大常委会投入人力最多、调查范围最大、社会参与面最广、发现问题最多的调研活动。最终拟定出了有代表性、问题突出的4大类、14个方面的专题询问问题，为开展专题询问达到预期效果奠定了可靠的基础。

问题找准了，如何督促解决问题。在这一最为关键的环节上，临泽县人大常委会在询问中、询问后的举措更具力度，充分彰显了监督的刚性和为民负责的决心。

询问中，问答结束了，而监督却并没有结束。参加专题询问的临泽县人大常委会组成人员和邀请列席会议的市、县人大代表又对县食品药品监督管理局和相关部门回答专题询问问题情况进行了满意度测评，并将测评结果在临泽公务网上进行了公示。

询问后，为加强专题询问审议意见的跟踪督办，临泽县人大常委会专门制订了跟踪督办推进计划，及时督促受询的9个单位制订整改方案，通过网络媒体进行公告，并在临泽电视台开设《食品药品安全专题询问》专栏，适时向群众公开县政府和受询部门落实整改工作的进展情况。该县卫生局局长还主动在县电视台向群众公开作出整改承诺。同时，临泽县人大常委会组织常委会组成人员对专题询问审议意见落实情况进行了第一次跟踪督办。据悉，在专题询问整改的6个月内，临泽县人大常委会还将采取现场察看、民意问卷、代表评议等多种方式连续两次进行跟踪督办，最后在常委会会议上听取县政府办理专题询问审议意见情况的专项报告。

“询问是手段，整改才是目的。专题询问始于‘问’，但决不能止于‘答’。整改的效果如何、问题解决得怎么样，是衡量专题询问成效的关键。县人大常委会将本着对人民高度负责的态度，督促县政府以最好的整改效果接受人民的监督，兑现人民的希望，赢得人民的满意。”临泽县人大常委会主任李长喜的这番话道出了专题询问真正的意义和价值。

目前，虽然专题询问已在全国各级人大的监督工作中渐成常态，但是否把询问的出发点和落脚点都放在解决问题上，临泽县人大常委会的做法给了我们很大的启示，也具有较强的示范效应。