【人民时评】谨防套话碍监督
稿件来源：甘肃人大网-人民之声报 发布时间：2015-01-21 20:10:36
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要权力，行使好这项权力，履行好监督职责，不仅需要人大代表及人大常委会组成人员有受人民重托、为人民办事的责任感和使命感，有熟悉法律、依照法定途径和方式履职的素质和能力，有敢于说真话、办实事、能担当的魄力和识见，同时，也需要人大代表和人大常委会组成人员善于排除各种干扰。目前，人大监督工作中存在的一些套话和习惯性说法即应在努力排除之列。
比如，“要看全局。”人大代表和人大常委会组成人员必须要有全局意识，因为“不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时”。这就要求人大代表和人大常委会组成人员站在推动科学发展的高度，高瞻远瞩，胸怀全局，理清思路和头绪，把握本质和主流，分清主次和轻重，把监督工作抓到点子上。然而常常遇到这样的情形，当监督触及一些深层次的矛盾和问题、工作上的失误和缺点时，就能听到“成绩总是主要的，问题是次要的”，“要看全局，顾大局，多肯定，多鼓励”等诸如此类的话。在这种话语氛围中，一些该深入调研的问题被成绩掩盖了，一些该指出的失误被经验代替了，一些该督促落实的整改措施被大好形势淡化了。
又如“要支持发展”。人大及其常委会开展监督的过程，一定意义上是按照法定的民主程序深入了解情况，全面收集信息，征求群众意见，对工作决策和措施的正确性、合法性和有效性进行考察、评判的过程，既可证实决策和措施的正确、合法和有效，也可证明决策和措施的失误、不足和由此带来的问题，以引起重视，督促纠正。但我们多习惯于证明正确、合法和有效，若有人提出不同意见，指出失误、不合法和由此产生的负效应，往往就会听到，“要解放思想，转变观念，支持发展”，“要坚持改革创新，敢于破除束缚发展的条条框框”等。在这样的语境下，独立的思考、与决策不一致的意见，就有不积极支持发展之嫌，所以即便确有道理也应者寥寥。
再如“要讲和谐”。和谐是社会建设所追求的良好状态，促进社会和谐，是人大工作孜孜追求的社会发展目标。但我们可以明显地感觉到，“和谐”这个概念被泛化了，大凡人际关系、系统要素、组织结构、场面气氛等等，都常用这个词语来形容，其含义逐渐变得复杂起来。具体到人大监督工作中，当涉及矛盾和问题时，当应该进一步分清是非提出问责时，当需要启动询问和质询等刚性监督手段时，“要讲和谐、讲团结、讲宽容”的说法就出现了，并成为替决策失误、工作失职开脱责任的理由，“和谐”成了不分是非和稀泥、不讲责任保情面的同义语。
在上述这类套话和习惯性说法比较盛行的场合，往往能够形成一种“语场”，就如同磁场的两极，对身处其中者造成一种无形的环境压力和心理诱导。但表面看这类套话和习惯性说法本身却并无不妥，这就更应引起重视。因此，对有碍人大监督的套话和习惯性说法，有必要认真研究、仔细辨别、快速判断并有效排除，真正使人大监督工作激浊扬清，而不可因为这些套话和习惯性说法的存在使人大监督工作泄了底气、减了力度、没了效果。
比如，“要看全局。”人大代表和人大常委会组成人员必须要有全局意识，因为“不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时”。这就要求人大代表和人大常委会组成人员站在推动科学发展的高度，高瞻远瞩，胸怀全局，理清思路和头绪，把握本质和主流，分清主次和轻重，把监督工作抓到点子上。然而常常遇到这样的情形，当监督触及一些深层次的矛盾和问题、工作上的失误和缺点时，就能听到“成绩总是主要的，问题是次要的”，“要看全局，顾大局，多肯定，多鼓励”等诸如此类的话。在这种话语氛围中，一些该深入调研的问题被成绩掩盖了，一些该指出的失误被经验代替了，一些该督促落实的整改措施被大好形势淡化了。
又如“要支持发展”。人大及其常委会开展监督的过程，一定意义上是按照法定的民主程序深入了解情况，全面收集信息，征求群众意见，对工作决策和措施的正确性、合法性和有效性进行考察、评判的过程，既可证实决策和措施的正确、合法和有效，也可证明决策和措施的失误、不足和由此带来的问题，以引起重视，督促纠正。但我们多习惯于证明正确、合法和有效，若有人提出不同意见，指出失误、不合法和由此产生的负效应，往往就会听到，“要解放思想，转变观念，支持发展”，“要坚持改革创新，敢于破除束缚发展的条条框框”等。在这样的语境下，独立的思考、与决策不一致的意见，就有不积极支持发展之嫌，所以即便确有道理也应者寥寥。
再如“要讲和谐”。和谐是社会建设所追求的良好状态，促进社会和谐，是人大工作孜孜追求的社会发展目标。但我们可以明显地感觉到，“和谐”这个概念被泛化了，大凡人际关系、系统要素、组织结构、场面气氛等等，都常用这个词语来形容，其含义逐渐变得复杂起来。具体到人大监督工作中，当涉及矛盾和问题时，当应该进一步分清是非提出问责时，当需要启动询问和质询等刚性监督手段时，“要讲和谐、讲团结、讲宽容”的说法就出现了，并成为替决策失误、工作失职开脱责任的理由，“和谐”成了不分是非和稀泥、不讲责任保情面的同义语。
在上述这类套话和习惯性说法比较盛行的场合，往往能够形成一种“语场”，就如同磁场的两极，对身处其中者造成一种无形的环境压力和心理诱导。但表面看这类套话和习惯性说法本身却并无不妥，这就更应引起重视。因此，对有碍人大监督的套话和习惯性说法，有必要认真研究、仔细辨别、快速判断并有效排除，真正使人大监督工作激浊扬清，而不可因为这些套话和习惯性说法的存在使人大监督工作泄了底气、减了力度、没了效果。