【人民时评】人大机关在双联行动中要有新作为

人大常委会机关不是行政部门，也不是项目单位，随着双联行动不断深入，接下来的项目支持、基础建设、产业带动、科技支撑等一系列后续工作继续开展难度加大，极易陷入无米难为的尴尬境地。

笔者认为：在双联行动向纵深推进的过程中，人大常委会机关应扬长避短，结合工作实际和群众生活实际，寻找新的切入点，力求在双联行动中有新突破、新作为。

以“两联系”活动促进双联行动深入推进。要把双联行动与以人大常委会联系人大代表、人大代表联系选民为主要内容的“两联系”活动有机结合起来，经常深入基层第一线，走访、约见基层人大代表，以座谈、询问等形式，了解所帮扶贫困村、特困户的实际情况，查找致贫原因，考察当地发展实际，发现和发掘当地优势，总结富裕农户的致富路子和致富经验。与当地人大代表一道进村入户，深入田间地头，实地考察了解，与基层群众促膝谈心，取得他们的信任，听取他们最朴实、最直接的看法和建议，不断改进帮扶措施，力求以最科学的方案、最合理的办法，以最短的时间改变帮扶对象的贫困面貌。

以“三访”活动促进双联行动深入推进。以访贫问苦、访富问计、访老问策为主要内容的“三访”活动，是甘肃省华池县人大常委会近年来体察民情、集中民智、反映民意的有益尝试，并在实践中取得了良好成效。在双联行动中，要以“三访”为抓手，在“为民富民”上做文章。访贫问苦，要把目光更多地投向偏远山区缺地、缺水、缺粮，仍在温饱线上挣扎的农民，给他们的生态条件和生活环境以更多的关注。访富问计，要有针对性地选择一些在当地乃至全县都具有典型示范效应的致富村、致富能人，总结他们的致富经验，并征求他们对全乡乃至全县经济发展的“金点子”。访老问策，要本着群策群力、谋求发展的原则，走访当地先富起来的部分老党员、老干部，请他们介绍自身的成功经验，并站在全县发展的大局，为寻求群众的共同富裕出谋划策。

还应把双联行动与人大本职工作结合起来，发挥人大的桥梁纽带作用，以履行法定职责促进双联行动取得实效，以双联行动促进人大工作。

首先，双联行动要与调查研究相结合。双联行动为人大代表和人大工作者开展调研、了解民情搭建了良好平台。要以此为契机，多走、多听、多看，了解群众的所思、所想、所盼，听取和收集群众在生产、生活中的利益诉求，掌握群众在农业生产、产业富民、发展经济过程中遇到的困难和政策需求，为人大监督和支持政府做好“三农”工作提供第一手资料。

其次，双联行动要与征集代表意见建议相结合。要在双联工作过程中多走访代表、多联系选民，征集代表闭会期间的意见建议，进一步增强人大及其常委会的群众基础，提高工作的针对性和解决问题的及时性；进一步调动代表履职的积极性，发挥代表主体作用，加强与人民群众的联系，及时了解和反映人民群众的意愿，促进代表建议工作的常态性；进一步强化“一府两院”及有关部门的人大意识、法律意识、群众意识，更好地依法行政、公正司法，使各项工作更有实效性。

第三，双联行动要与人大信访工作相结合。要按照双联行动的工作要求，到基层去、到群众中去，变群众上访为干部下访、变被动接访为主动寻访，把人大信访工作过程当成密切人大及其常委会与人民群众联系的过程，成为为人民群众排忧解难、维护人民群众合法权益的过程，不避矛头，不怕艰难，主动接触和走访上访群众，了解他们的上访原因，查找问题根源，依法进行调解和处理，把群众心中的矛盾和纠结化解在最基层。