【基层人大论坛】开展联村联户为民富民行动要注重抓好六个环节

今年以来，我通过自己联系的两个村的实践活动深深地体会到，要把省委提出的联村联户为民富民行动深入扎实地开展下去，争取早日实现农村贫困群众脱贫致富奔小康的宏伟目标，就应重点抓好六个环节的工作。

一、要注重抓好提高思想认识的环节。思想是行动的先导。要使联村联户为民富民行动变成每个联系单位和每位联系干部的自觉行动，就必须把提高干部职工的思想认识作为首要任务来抓。要经常性组织干部职工学习省、市、县（区）各级党委关于开展联村联户为民富民行动的精神，充分利用乡村的广播电视、橱窗专栏广泛宣传双联行动的主旨内容，使广大干部群众明确认识到联村联户为民富民行动不是临时动意，而是省委心怀百姓，顺应民意，审时度势，谋求广大农村贫困群众早日过上小康生活而做出的一项科学创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策，是干部受教育、群众得实惠的重要措施，其意义重大、影响深远。

二、要注重抓好普惠性实事的办理环节。开展联村联户为民富民行动，首先要千方百计改善联系村的基础设施，让广大群众切实感受到双联行动带来的实惠。我和县人大常委会机关联系的两个村位于武山县南部山区，因种种原因，这两个村的村庄道路一直没有硬化，田间农路更是不畅，这些现实问题对群众的生产生活带来了极大的不便。双联行动开展以后，我带领县人大常委会机关干部多次深入联系点，通过走访调查，与村民协商确定了近期急需办理的几件普惠群众的实事。经多方协调努力，为三衙村解决了群众的行路难问题、田间道路的排水问题，建成“文化墙”650余平方米，美化了村庄环境。为四门村解决全村巷道亮化及硬化巷道问题。这些惠民实事的办理和实施，极大地改善了两村的村容村貌，得到了广大群众和在外工作人员的称赞和好评。

三、要注重抓好脱贫致富规划的落实环节。联村联户情牵农家院，为民富民架设连心桥。只要我们真心与联系户交朋友、结亲戚、解难题，就能够了解到他们的心扉和实际困难，能够与他们结下深厚的友谊，能够激发他们自立自强创业致富的信心和对党和政府的信赖与热爱之情。在双联行动中，我们通过入户调查，走访了解，帮助所有联系户制定了脱贫致富奔小康计划，并狠抓落实工作。为两个联系村有创业致富愿望和基础的30多位妇女争取到小额担保贷款各3万元，帮助她们实施养鸡养猪或发展其他产业。机关帮扶干部为各自联系户设身处地协助解决实际困难的举动，进一步加深了干部与农户之间的感情，让农户感受到了党的富民政策的温暖，进一步密切了党群干群关系。

四、要注重抓好特色产业发展的培育环节。开展联村联户为民富民行动，最终目标是要让所有群众到2020年与全国同步实现全面小康。因此，立足联系村的村情民意找准脱贫致富出路，科学制定奔小康规划非常关键。我们在深入调查了解联系村经济产业发展现状的基础上，先后与两个村的驻村干部、村两委班子以及群众代表座谈交流和商讨，确定四门村的食醋加工、蛋鸡养殖，三衙村的柳编生产为两个村的特色优势产业，劳务输转、旱作农业以及经商、运输、装潢、饭店等为两个村群众致富的基础产业。通过我们现身说法，增强了农户发家致富的信心和决心。

五、要注重抓好各级人大代表积极参与的引导环节。要广泛宣传和动员各级人大代表积极投身双联行动，加强对各级人大代表在联村联户为民富民行动中的先进事迹和典型事例的宣传，集中人大代表的智慧和力量，发挥好各自的潜力和优势，紧紧围绕省上提出的“八个全覆盖”和“五件实事”的要求，靠实工作责任，确保联村联户为民富民行动有实招、见实效。今年10月份，我们对上半年全县各级人大代表在开展“人大代表在行动”活动中的帮扶情况进行了总结统计。从统计数据来看，全县220名省、市、县三级人大代表共为贫困村、特困户及其他公益事业方面帮办实事好事300多件，捐助资金实物折合现金2300多万元。

六、要注重抓好持之以恒开展双联行动的环节。在半年多的双联帮扶行动中，各联系单位有的修农路、筑河堤，有的捐赠水泥硬化村庄道路，有的为联系村捐赠办公桌椅、电脑和体育健身器材，有的为农户捐赠地膜化肥，有的搞养殖种植和劳务技能培训，有的组织医生开展大型义诊活动，使全县各地农村的基础设施和村容村貌有了显著改善，广大群众自力更生致富奔小康的信心明显提高。按照目前全县农村的发展变化情况，只要我们结合实际，制定科学有序的帮扶方案，坚定信心，将双联行动持之以恒地抓实抓好，我们就能实现提前进入全面小康的目标。通过半年来自身的工作实践和所见所闻，我们更加真切地感受到联村联户为民富民行动，确确实实是一项功在当代、利在千秋，惠泽农村广大贫困群众的德政民心工程，这将会有效改善农村居民的生产生活和居住条件，加快推动农村经济社会繁荣发展，早日实现富民兴县奔小康的奋斗目标。（作者系武山县人大常委会主任）