【人民时评】人大联村重在帮智 代表联户贵在扶志

甘肃省人大常委会倡议开展的联村联户为民富民行动“人大代表在行动”活动开展半年多来，全省各级人大代表立足行业岗位特点，围绕发挥自身优势，在引导群众发展致富增收产业、解决群众生产生活中实际困难等方面，做了大量富有成效的工作，取得了比较明显的成效，充分发挥了人大代表在群众中影响力大、带动力强的政治优势，受到了广大基层组织和人民群众的普遍好评。

作为一名人大工作者，笔者在“人大代表在行动”活动实践中感觉到，由于受传统的“输血”式扶贫模式影响，一些人大代表的帮扶方式主要是协调项目、争取资金、看望慰问、捐款赠物等，往往只解决了贫困村和特困户发展中一些比较紧迫的眼前困难，而发展的规划思路、办法措施等关键问题，大都没有从根本上得到解决。笔者认为，在双联行动中，人大代表在坚持以往一些行之有效的扶贫措施的同时，应该把联村的重点放在帮智上，把联户的重点放在扶志上，着眼联系村户的长远发展，帮助他们解决发展观念、发展能力等方面存在的具体问题。

帮智，就是帮助联系村加强班子建设、优化发展思路，解决好敢发展、谋发展的问题。敢发展，就是引导联系村“两委”班子围绕强基固本这一目标，认真学习领会、贯彻落实中央和省委关于加快农村经济社会发展的政策规定，不断提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力，克服怕乱求稳、因循守旧思想，敢为人先、善于作为，紧扣促进转型跨越、加快科学发展的政策机遇，打破常规加快本村各项事业发展，解决好不敢发展的问题。谋发展，就是帮助联系村“两委”班子结合本村自然资源、地理条件和发展现状，在充分听取和吸纳群众发展意愿的基础上，发挥好本村各方面的优势，谋划制定本村近期和中长期发展规划，明确发展主导产业的目标方向，提出改善基础设施的任务措施，制订增加农民收入的步骤计划，解决好发展什么的问题。

扶志，就是帮助联系户增强发展信心、拓宽致富门路，解决好想发展、会发展的问题。想发展，就是通过积极向联系户宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，督促落实好各种强农惠农富农政策；及时了解联系户生产生活状况及存在的问题，力所能及地帮助解决一些实际困难；对联系户反映的问题进行准确的法规政策解释，做好矛盾纠纷调处化解工作，引导联系户克服安于现状、不思进取的等、靠、要思想，增强他们依靠政策脱贫致富的信心，解决好不愿发展的问题。会发展，就是根据联系户的发展意愿，引导他们在深入分析贫困原因的基础上，立足自身实际挑选致富门路、确定增收项目；按照联系户的实际需求，帮助他们接受劳务技能或实用技术培训，提高其增收致富能力；围绕联系户增收致富中的实际困难，最大限度地解决他们在资金、技术和市场销路等方面的问题，解决好不会发展的问题。