【人民时评】民情就是代表履职的“晴雨表”

吴邦国委员长说过：“人大最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出发点和归宿。”人大代表是人民群众的忠实代言人，由人民选举产生，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家事务的权力。从这一点上说，人大代表的天职就是保持与选民的密切联系，开辟多种途径倾听、了解和反映选民的意见与呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分的表达和实现。

“人民选我当代表，我为人民谋实惠。”这是人大制度的政治优势。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是人大工作的价值所在。人大代表履职的效率和质量，直接决定着国家权力机关的人民属性，直接决定着国家行政机关、国家司法机关能否勤政为民。

民情就是代表履职的“晴雨表”，要达到理论和实践的和谐，人大代表就要善于听民声、察民情、表民意。代表法规定，代表在人大各种会议上的言论不受法律追究，这不仅显示了我国人民代表大会制度的民主性，而且有利于保障代表充分行使权力，有效地监督“一府两院”的工作。人大代表履职时，必须体现民主性，要充分调研，真正反映民意，决不能凭空想象和主观臆断；必须体现科学性，要代表进步声音，符合法律精神和社会发展方向；必须体现针对性，切实反映社会的热点、群众的呼声，不回避矛盾，敢于直言；必须体现可行性，本着对人民负责的态度，站在政府的角度，提出切合实际的合理化建议。

民意就是代表的心声，要做到心灵的共鸣，人大代表就要带着对人民的深厚感情去履行职责。只有做到心灵的交流与沟通，才能真正反映群众的心声，才会得到群众的理解和支持。“心牵群众冷与暖，情系百姓苦与忧”，应该成为每位人大代表履职的目标。要畅通群众利益诉求表达渠道，变“上访”为“下访”，摸准群众“脉搏”，让群众意见能够通过正当渠道表达并获得及时通过。要把群众关注的物价、就业、教育、医疗、安全、社会治安作为履职的重点，帮助群众解决水、电、路、气、房等民生问题，加快发展社会各项事业，推进基本公共服务均等化。要及时了解和掌握群众的思想动态，利用走访选民的机会，收集、归纳、整理意见建议，并进行反映，做到上情下达、下情上传，发挥好国家权力机关与人民群众之间的桥梁纽带作用。要走到群众身边，更要走进老百姓心间，倾听群众发自内心深处的声音。只有这样才能反映最真实的、最原汁原味的社情民意。真正尊重民意、顺从民意，将老百姓的意愿看得高于一切，应该成为每位人大代表不可动摇、不可替代的准则。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人大代表本是普通百姓中的一员，与群众生活在一起，能够零距离了解民情民意。他们是民生的“温度计”，也是群众身边的“意见箱”。代表联系选民是一件看得见、摸得着、有实效的工作，各级人大常委会应该加强对代表活动尤其是联系选民活动的组织、指导和支持，建立健全相关的考核、监督、辞退和罢免机制，不断拓宽联系选民的渠道、丰富联系选民的内容、创新联系选民的方式，把代表联系选民工作纳入人大代表工作的议事日程。同时，人大代表要完成好人民的委托，还应通过人大会议期间履行选举、审议、询问、质询等职责，监督好“一府两院”依法履职。只有这样，人大代表才不会辜负人民的信任，人民代表大会制度的优越性才能真正发挥，各级人大肩负的使命才能真正实现。