【人民时评】调查研究是做好人大工作的基本功

“以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”新一届中央政治局“改进工作作风、密切联系群众”八项措施，鲜明的主题就是求真务实和密切联系人民群众。表现在实际工作中就是开展调查研究工作。

没有调查，就没有发言权。调查研究是对客观实际情况进行调查了解，系统收集信息，并对信息进行科学分析、研究和总结的过程，它是调查和研究两项活动的有机统一。习近平在中央党校2011年秋季学期第二批入学学员开学典礼上讲话时指出：“重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。”调查研究是我们党的优良传统，在整个国家机关中处于核心地位，是各级人大及其常委会科学决策、代表人民群众管理好地方国家事务的内在需要，也是人大开展工作的基本功。

调查研究是推动各项工作顺利开展的重要方法，是加强人大监督的一种重要手段。人大工作的推进都是结合调查研究进行的。国家的法律法规、人大及其常委会决议决定的执行情况如何，需要通过调查及时了解掌握；“一府两院”在执行法律法规和人大决议决定、人大在工作开展过程中，好的经验要通过调查研究及时总结推介，存在的问题要通过调查研究找出原因并加以纠正。因此，做好调查研究是推动人大工作的重要方法。监督法也明确规定：“要围绕本行政区域内事关社会政治大局稳定、事关经济社会发展、事关群众切身利益的大事开展调查研究。”

调查研究是联系群众的有效途径。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去是我们党最根本的工作路线，也是各级人大代表的重要职责。而调查研究的过程就是深入群众、了解群众、向人民群众学习的过程。通过调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，真心实意地察民情、知民意、聚民智，不仅可以增加与群众交流思想感情的机会，而且可以及时地把党的政策和法律法规宣传下去，把群众的愿望和要求反映上来，并在此基础上提出为群众办好事、解难事的意见建议，从而不断密切广大代表同人民群众的关系，加深代表与人民群众的感情。

作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度实行60多年来，法律法规的制定、监督体制机制的完善、监督方式的改进，都是广大代表、人民群众和人大工作者经过广泛深入的调查研究，并不断实践总结的结果。可以说，调查研究是各项工作的理论源泉，没有调查研究，一切工作都是空中楼阁。

人民群众是最讲究实际的。听其言，观其行。人们不仅从党章文件中评判党的宗旨，更从领导干部言行中体会党的作风。改进工作作风、开展调查研究，关系党和人民事业成败。在我们对新气象心怀期待之时，也必须清醒地认识到，如今出现在文风会风党风政风中的那些痼疾，都不是一天养成的，要根治积弊也绝非一日之功。转作风、树新风的八项规定，应该具体落实到每一个人、每一天、每件事、每个细节中。领导干部只有深入开展调查研究，才会对外有吸引力、对内有凝聚力、对下有号召力。也只有这样，才能增强血肉联系，凝聚党心民心。