【基层人大论坛】努力改进作风　做到五治五抓五着力

作风正，则事业顺。《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《中共甘肃省委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，为我们共产党员树立了“一面旗帜”，对指导广大党员干部学习贯彻十八大精神、完成十八大确定各项任务具有十分重要的意义。人大常委会机关是权力机关、民意机关、代表机关，更应该是形象机关。人大常委会机关的干部职工要把改进工作作风、密切联系群众作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺、一种自励的目标，从我做起、从现在做起、从小事做起，争做践行良好风气的表率，以优良的作风面向群众。

一是治懒，抓学习，着力提升干部素质。机关要把抓学习作为治“懒”的抓手，健全学习制度，完善学习内容，教育干部职工深刻认识学习不仅是工作的需要，更是自我提升、自我完善的需要。解决好知识素养“先天不足”、“营养不良”的问题。继续坚持集体学习制度，认真学习政治理论、人大业务法律法规和做好工作所需要的各项政策，学思结合，学以致用，在学习中对人大监督、执法检查、代表视察、调查研究所涉及的事项作出有理有据、深刻透彻的评价和分析，提出有创意并切实可行的意见和建议。集体学习严格执行点名签到制，对连续两次无故不按时参加集体学习的干部职工，要点名批评；对连续三次以上无故不按时参加集体学习的干部职工，要在职工会上作出检讨，并取消年终评优选先的资格。对干部职工的自学情况，每月抽查一次，鼓励先进，鞭策后进。健全完善岗位责任制、首问责任制和限时办结制等机制，促使干部职工进一步增强责任意识、服务意识和效率意识，不断提高综合能力和素质，努力形成勤奋敬业、雷厉风行、务实高效的良好风气。

二是治散，抓管理，着力改进服务质量。机关要把抓管理作为治“散”的根本，贯穿于办文、办会、办事全过程，进一步强化纪律观念，发挥班子的战斗堡垒作用和领导干部的模范带头作用，互相尊重、互相支持、互相配合，做到理解不误解、分工不分家、补台不拆台、谋事不谋人、建功不争功，最大限度发挥集体智慧和个人才能，步调一致，和衷共济，共促发展。严办文。高水平做好文秘工作，建立健全文秘工作责任机制，严格实行过错责任追究制，注重文稿质量，力出精品之作。认真执行相关公文处理办法，抓好办文程序、公文核对、公文印制的各个环节，切实提高公文质量。精办会。不论大会小会，都要认真做好会务服务，抓好会前、会中、会后三个环节。会前筹备，精而不奢。会中组织，认真细致，周密安排。会后督促，落实决议决定，保证会议质量。细办事。机关服务工作很琐碎、很细微。包括接听电话、会议通知、发文核稿、联络协调、接待服务等。这就要求从事机关服务工作的同志，必须认真负责，注重细节，该亲眼看的要亲自到现场，该亲自过问的要当面过问，该自己动手的决不让别人代劳，把每一项工作想细、做细、查细，努力做到“办文零差错”、“办会零失误”、“办事零缺陷”。

三是治慢，抓落实，着力确保任务完成。机关要把抓落实作为治“慢”的龙头，提升服务效能，快节奏、高效率推进各项工作的落实。一要明确岗位职责。机关干部都要按照岗位职责履职尽责，在其位，谋其政，干其事，对于岗位职责以内的工作，除配合交办的，属于谁的就由谁来完成，使大家在各自的岗位上都能得到锻炼和展现。二要加强目标考核。要建立严格的目标管理责任制，将目标任务层层分解，明确进度安排和工作措施，逐级制订计划，落实责任人员，加大考核力度，严格奖惩兑现，切实做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员、奖罚措施“五明确”。三要勤于督促检查。各委办要对各自职责范围内的事项及时进行督促检查，随时掌握工作进展情况，督促加快工作进度，确保各项工作达到规定时限和进度要求。对工作好的该奖则奖，对于办事拖拉、不负责任造成重大失误的，要进行过问和责任追究。四要健全规章制度。对机关形之有效的规章制度，要下大力气抓好落实，使机关形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的良好局面。针对工作中出现的新情况、新问题，通过建立长效机制，修订完善有关规章制度，消除制度空白和缺漏，使各项制度科学合理，职责明确，程序规范，促进任务落实。

四是治庸，抓队伍，着力增强机关活力。机关要把抓队伍作为治“庸”的动力，进一步完善目标管理、绩效考核、奖优罚劣激励机制和“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，对工作表现突出，比如在一项或多项工作中取得显著成效，得到领导和有关部门肯定、起草调研报告或理论文章得到刊发、获得市级以上奖励的，机关评优选先要予以重点考虑。对踏踏实实干事的人要及时表扬，对表现突出、特别优秀的干部积极向组织部门推荐，使他们得到提拔重用。尤其要对年轻干部压担子，严要求，让大家在实践中锻炼成长，促使干部职工人人思进、奋发有为，想干事、会干事、干成事，具备相当扎实的知识储备和文字功底，真正成为开口能说、提笔能写、无事能思、遇事能办的“多面手”，在任务面前拿得起、顶得上、办得好、靠得住，增强进取精神，努力调动和激发干部职工干事创业热情，形成勇于创新、竞争向上、争创一流的良好风气。

五是治浮，抓作风，着力提高工作水平。机关要把抓作风作为治“浮”的关键，在机关工作中大力弘扬爱岗敬业、严谨细致、求真务实、团结协作的作风，努力打造“学习有平台、工作有氛围、成长有空间”的工作环境。一是爱岗敬业的作风。机关全体工作人员要珍惜自己的工作岗位，把工作岗位当做体现价值的平台，把干好本职工作作为个人成长进步的基础，在本职岗位上尽职尽责，作出成绩，从而赢得大家的关注、欣赏和敬重。二是严谨细致的作风。机关全体干部对本职工作要有高度负责的精神，以尽心尽力、尽职尽责的态度，把每一件“小事”当做大事认真做好，把每一项工作做得尽善尽美，使所有工作都能做到有理有据、有始有终，所有的材料都能有观点，有情况，有对策，切实把机关各项服务工作作出特色和水平。三是团结协作的作风。机关是一个整体，只有每个人都尽职尽责并与其他同志密切配合，才能建立起协调运转机制，形成合力，完成任务，实现目标。开展的每一项工作需要全体干部职工的团结协作。要共同维护机关形象，相互支持，相互配合，依靠团结的力量和集体的智慧，保证机关工作的高质量和高水平。四是求真务实的作风。要坚持发扬民主作风，征求工作人员对机关工作的意见和建议，只要是利于工作、利于团结、合理可行的意见和建议，都要予以重视和采纳。要最大限度地调动大家的积极性、主动性和创造性，使干部职工在规范有序、团结和谐的环境中，心情舒畅地工作、学习和生活。　（作者系华池县人大常委会主任）