【人民时评】草根民主细节之变改写农村政治生态

4月11日，甘肃省宁县湘乐镇樊湾村召开双联行动扶贫奔小康村民大会，220多名群众代表以桃核为选票，投票决定本村苹果产业、人畜饮水、道路交通等10个脱贫致富项目，举手表决通过成立村扶贫资金互助社章程和监事会、理事会各成员名单，当选会长公开承诺致富打算，选举结果张榜公示，整个选举过程公开公平。

这一“草根民主”细节折射出基层民主政治建设的进步，见证着乡村政治的现实图景，它清楚地表明：“草根民主”改写着中国农民的个体命运，使农民的民主理性和政治智慧得到了提升。

细节决定成败。基层民主政治建设的决定力量，也常常存在于细枝末节中——从樊湾村民主选举的事例中，我们欣喜地看到了体现基层民主政治发展的成功细节。

过去，由于村级制度不够健全和规范，村民往往只局限于“知情”层面，而且是事后知道的多，事前知道的少；结果知道的多，过程知道的少；被动告知的多，主动参与的少。这样的“知情”影响了村务公开的政治效能。而今，民主程序上的细节之变，实现了从“为民做主”到“让民做主”。“提名、举手、表决、承诺、公示”等五道程序体现的细节之变，反映出村民对民主选举的关注，对日常化的村务民主决策、民主管理与民主监督的积极参与。这个转变，折射出村民民主意识进一步增强，农村基层民主日益深化，逐步由形式民主走向实体民主的历史轨迹。

程序的细节之变，在一般人眼里，与那些宏大的民主理论相比，似乎属于细枝末节的东西。可正是这些看得见的细节变化，深刻展现出民主推进中最生动、最形象、最有魅力的一面。当看到“公开承诺”和“张榜公示”时，那一刻，只有一个词可以取代当时的情景和场面——民主。民主是看得见摸得着的东西，它可以具体地转化为一个场面、一个细节。

确实，民主不仅应当实现，而且应该以看得见的方式实现；民主的力量不在于宏大的理论构建，不在于抽象的完善，而在于具体的细节操作，在于一砖一瓦的细节建设、一点一滴的细节改进、一分一毫的细节安排。人民当家作主是一个实践活动，应体现在人民对决策产生、权力行使过程的细节参与上。