【人民时评】答复代表建议别厚此薄彼

承办建议时，主动与领衔代表联系；办理过程中，及时与领衔代表沟通；建议答复，也只给领衔代表，而参与联合提议的其他代表却没有如此“殊荣”。这是一些承办单位在对待代表联合提出的意见建议办理上的态度。

承办单位为了办好建议，主动与领衔代表沟通互动，这是对代表的尊重,也是对民意的尊重，有利于提高建议办理质量，促进相关工作。但是，这种只与领衔代表“单线联系”，而不顾及其他联名代表的做法却值得思考。

提出代表建议是人大代表参与国家管理、反映人民意见和要求的一项重要权力，具有国家公务性质，有关机关和组织必须研究办理并负责答复。建议可以由代表单独提出，也可以多位代表联名提出。对联合提出的建议，代表没有先后之别，也没有大小之分，在法律上处于平等地位，对参与联名的代表一分两色、厚此薄彼，实属不该。

建议办理中为何出现这种情况？究其原因其实很简单：一是认识不到位。官本位思想的影响，错以为领衔代表就是建议的“领导”，只要与领衔代表联系了，只要领衔代表满意了，建议办理就圆满了。至于其他代表满意不满意，认识如何，却没有去考虑。二是图简单省事。与每一位代表都去沟通、征求意见，工作量肯定很大，如果出现不同的意见，有的满意，有的不满意，还必须进行协调、解释，自然而然增加了工作难度，或者说增加了办理的麻烦。为图得省事，不想也不去与联名代表衔接，反正与领衔代表通气了，领导也不会追究。

可是，这种做法却产生了不好的影响，一方面，有违法律精神。办理答复代表建议是“一府两院”及其职能部门一项法定职责，有提必有答，这是最基本的常识，如果只答复领衔代表，而对大多数代表却不闻不问，这从一定程度上有违法律精神。另一方面，也是对其他代表的不公平。领衔代表满意并不代表其他代表满意，只给领衔代表答复而其他代表却并不知情，这也是对其他代表不负责任、不尊重的表现。

要改变这种做法，最根本的还是要充分认识人民代表大会制度的重要性，尊重人大代表的主体地位，把代表意见建议办理作为改善工作的政治推力，扎扎实实去落实，认认真真去办理，诚恳地与每一位提出意见建议的代表沟通、面商，共同探索解决问题的方式方法，共同解决民生中的实际问题。虽然工作麻烦点、复杂点，甚至苦点、累点，但却联系了代表、加深了理解、获得了支持、赢得了尊重，可谓利莫大焉，善莫大焉。民主是不能怕麻烦的，推进工作是不能图省事的，唯其如此，才能办出真正让代表满意、让人民满意的建议。