【人民时评】全面深化改革　建设幸福美好新甘肃

甘肃的改革开放，不仅要立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个实际，还要立足于甘肃经济社会发展处于全国后列的这个实际。从目前体制和机制上来看，我们显然还有许多不合时代要求的、束缚人民群众的创造性和积极性的条条框框和坛坛罐罐，比如行政审批制度、比如政府职能、比如公共服务体系、比如民主法治环境，都有许多不尽如人意的地方。改革就是要破除陈规陋习，打破坛坛罐罐，从而让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让甘肃的发展充满勃勃生机。

甘肃的改革开放，必须把发展放在第一位，通过发展解决甘肃经济社会发展中的突出问题。发展首先是经济发展，经济发展是政治社会文化发展的基础。逆水行舟不进则退，千帆竞发慢进也是退。在改革开放新的形势下，如何实现跨越式发展？必须紧紧围绕市场在资源配置中的决定性作用，深化经济体制改革，转变经济发展方式。必须处理好政府和市场的关系，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，实现效益最大化和效率最优化。

甘肃的改革开放，必须发挥我们政治制度的优势和作用。要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥甘肃各级人民代表大会的根本政治制度作用，发挥人民代表的纽带桥梁作用，制定适合甘肃地方特点、体现甘肃特色的地方性法规，代表人民决定甘肃重大事项，监督各级人民政府为甘肃人民办好事办实事，接受甘肃人民的检验；发挥甘肃各级人民政协参政议政、为甘肃经济社会发展建言献策的作用；健全完善基层民主自治制度，推动甘肃经济发展和社会稳定。

甘肃的改革开放，必须紧紧围绕保障和改善民生。多年来，甘肃民生工作不断加强，制定实施了城乡居民收入倍增计划，扶贫攻坚规划，扎实开展“联村联户为民富民”行动，促进了社会公平正义。但总的来看，甘肃基本公共服务水平不高，就业医疗教育住房安全生产等方面还存在不少问题，保障和改善民生的任务依然十分繁重。我们必须不松劲、不气馁，坚持不懈，紧紧围绕保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化。

甘肃的改革开放，要求我们推动甘肃社会主义文化大发展大繁荣。特定的历史文化、地域文化、民族文化，是甘肃的优势。我们围绕文化大省建设，全力推进华夏文明传承创新区建设，健全完善的公共文化服务体系、加快发展文化产业、深化文化体制改革取得了突出的成效。今后，仍然需要进一步加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，努力形成具有甘肃特色的文化事业和产业体系。

甘肃的改革开放，要求我们加强生态环境保护。甘肃地处青藏高原与黄土高原交界处和长江黄河两大水系的源头，生态环境建设的任务艰巨而重大。甘肃人民也需要一个生态环境良好、人与自然和谐相处、山川秀美的新甘肃。我们必须加大重点生态环境治理保护项目建设力度，抓好节能减排工作，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，守护绿水青山，留住蓝天白云。