【基层人大论坛】人大代表如何做好联系群众工作
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-01-21 20:17:27
群众路线是党的生命线和根本工作路线。习近平总书记指出:“保持同人民群众的密切联系，体现了人民代表大会制度的内在要求，对坚持人民民主的国家权力机关性质具有十分重要的意义。”人大代表来自于人民、植根于人民，是群众利益的忠实代表，与广大人民群众有着天然的联系。在我国全面建成小康社会的新的历史时期，人大代表必须始终牢记党和人民赋予的神圣使命，自觉坚持群众路线，依法履行工作职责，切实维护群众利益，在促进地方经济社会发展中更好地发挥代表作用，以扎实有效的工作赢得广大人民群众的拥护和支持。
做好人大代表联系群众工作，就是要为群众出主意、想办法。人大代表来源于人民群众，由人民群众选举产生，就必须要置身于群众之中，关心群众、帮助群众、服务群众。一要帮助谋思路。一般来说，人大代表的思想解放程度、对事物的认识水平和对政策的理解能力都高于普通群众。在抓发展、谋跨越的过程中，有不少群众因思想保守、观念陈旧，对发展的方向认识不清，对发展的规律把握不住，缺乏前瞻性、预见性和创造性，没有一套明晰、完整的发展思路。人大代表就要帮助群众打破历史的禁锢，跳出传统的圈子，走出世俗的“误区”，帮助谋划一套切合实际、追赶跨越、科学发展的好思路。二要帮助定规划。没有规划就没有目标。多年的实践证明，大凡发展较好的群众，都有一个切实可行的发展规划。因此，人大代表要深入基层、深入田间地头、深入群众家中，面对面地交流，实打实地接触，在调查研究、吃透情况、摸清家底的基础上，遵循“因市制宜、因地制宜、因户制宜、因灾制宜”的原则，为所联系的群众制定一套科学完整的发展规划，使之做到规划先行，干有目标。三要帮助找路子。有了明晰的思路和发展的目标，关键是要找到一条实现目标的最佳路径。各级人大代表就要主动当好参谋，根据群众的各自特点和不同情况，找准发展捷径，谋求发展路子：或搞种植业、或干养殖业、或办加工业、或兴旅游业、或抓劳务业、或做服务业。在路径的选择上，一定要切实可行、行之有效，凡看准了的，就要年复一年地干，持之以恒地抓。人大代表在指导与服务上，要牢固树立科学发展的理念，不当“烂参谋”、不搞“瞎指挥”，坚决杜绝“短期行为”和形式主义。
做好人大代表联系群众工作，就是要为群众做好事、办实事。国家的一切权力属于人民，人大代表这一职务是由人民群众赋予的，理应为民行权、为民办事、为民谋利。一要为民做好事。每位人大代表都应心存群众、情系于民，时时处处为群众着想，做到“群众利益无小事”。一定要从与人民群众生产生活息息相关的最基础、最直接、最现实的具体事情抓起，从所联系群众的衣、食、住、行和油、盐、米、醋等生活小事做起，尤其要关心好弱势群体，保护好他们的合法权益，让群众共享改革发展的成果。要多做一些功在当代、惠及子孙的“长远大事”、“民心好事”，在群众的心目中树立起一座丰碑。二要为民办实事。为了满足城乡群众的不同需要，各级人大代表务必区别不同情况，分清轻重缓急，自讨苦吃，主动作为，多为群众办实事，在科学发展的轨道上推进新跨越。要选准代表联系群众的结合点，扭住助推发展的突破口，立足于把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实，为实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标作贡献，重点围绕城乡建设、扶贫开发、产业培育、民生改善、招商引资等，解决群众仅靠单家独户、单打独斗不能办成而又使公众受益的大事、实事。从当前正宁的情况来看，广大农村群众就是需要尽快解决“四难”，即行路难、饮水难、上学难、就医难；城区群众就是需要尽快解决交通拥堵、环境治理、水源保护和物价过高的具体问题。各级人大代表要在联系群众活动的过程中，深入分析，认真研究，狠下功夫，抓好落实，为群众交上一份满意的答卷。三要为民解难事。各级人大代表要急群众所急，想群众所想，解群众所难，自觉地为所联系的群众排忧解愁，分担风雨。在农村，虽然劳务输出促进了农村经济的发展，但由于劳动力的大量流失，也给农村带来了诸多不利影响：留守儿童需要照管，公益事业需要大家参与，红白喜事需要彼此张罗，农忙活儿需要换工互助；在城镇，一些弱势群众还生存在最低生活保障线上，缺乏就业致富的路子；在社会上，还有一些农民工因人身伤害需要法律援助，一些老、弱、病、残群众需要社会救助，一些农村空巢老人需要大家去帮助。所有这些，都需要我们协调服务、解难救急。
做好人大代表联系群众工作，就是要为群众疏通情绪、解疑释惑。人大代表联系群众，最基本的任务就是要宣传政策、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。如何切实开展好人大代表联系群众活动，笔者认为，要为群众疏通情绪，释疑解惑，自觉主动地当好“四员”：一是当好宣传员。人大代表要带头宣传党的路线、方针和政策，宣传各级党委的决策部署和发展思路。当前及今后一个时期，就是要及时宣传党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话重要精神，省第十二次党代会精神，宣传市、县委的治政兴县方略，进一步统一广大人民群众的思想认识，积极投身到建设幸福美好新正宁的伟大实践中来；二是当好联络员。县、乡人大要利用“代表之家”为人大代表联系群众提供必要的场所，并加强对人大代表联系群众工作的指导，做到人大代表联系群众活动的经常化、制度化和常态化。各级人大代表要主动走进群众中去，面对面、手牵手、心连心，与所联系的群众广交朋友，听取他们的呼声，了解他们的愿望，收集货真价实的群众意见，做到上情下达，下情上报，架起党委、政府与人民群众的“连心桥”；三是当好调解员。人大代表要经常深入乡镇、村组、农户和企事业单位，广泛了解社情民意，及时化解民间纠纷，妥善处理各类矛盾，全力维护一方稳定，共同营造一种宽松、和谐的发展空间和社会环境；四是当好服务员。人大代表要牢固树立全心全意为群众服务的思想，通过双联行动的开展，给群众送政策、送法律、送科技、送信息、送项目，为群众“助收”、“助耕”、“助种”、“助医”、“助教”，为群众代理服务，办事跑路，做好群众的“贴心人”。（作者单位：正宁县人民政府办公室）
做好人大代表联系群众工作，就是要为群众出主意、想办法。人大代表来源于人民群众，由人民群众选举产生，就必须要置身于群众之中，关心群众、帮助群众、服务群众。一要帮助谋思路。一般来说，人大代表的思想解放程度、对事物的认识水平和对政策的理解能力都高于普通群众。在抓发展、谋跨越的过程中，有不少群众因思想保守、观念陈旧，对发展的方向认识不清，对发展的规律把握不住，缺乏前瞻性、预见性和创造性，没有一套明晰、完整的发展思路。人大代表就要帮助群众打破历史的禁锢，跳出传统的圈子，走出世俗的“误区”，帮助谋划一套切合实际、追赶跨越、科学发展的好思路。二要帮助定规划。没有规划就没有目标。多年的实践证明，大凡发展较好的群众，都有一个切实可行的发展规划。因此，人大代表要深入基层、深入田间地头、深入群众家中，面对面地交流，实打实地接触，在调查研究、吃透情况、摸清家底的基础上，遵循“因市制宜、因地制宜、因户制宜、因灾制宜”的原则，为所联系的群众制定一套科学完整的发展规划，使之做到规划先行，干有目标。三要帮助找路子。有了明晰的思路和发展的目标，关键是要找到一条实现目标的最佳路径。各级人大代表就要主动当好参谋，根据群众的各自特点和不同情况，找准发展捷径，谋求发展路子：或搞种植业、或干养殖业、或办加工业、或兴旅游业、或抓劳务业、或做服务业。在路径的选择上，一定要切实可行、行之有效，凡看准了的，就要年复一年地干，持之以恒地抓。人大代表在指导与服务上，要牢固树立科学发展的理念，不当“烂参谋”、不搞“瞎指挥”，坚决杜绝“短期行为”和形式主义。
做好人大代表联系群众工作，就是要为群众做好事、办实事。国家的一切权力属于人民，人大代表这一职务是由人民群众赋予的，理应为民行权、为民办事、为民谋利。一要为民做好事。每位人大代表都应心存群众、情系于民，时时处处为群众着想，做到“群众利益无小事”。一定要从与人民群众生产生活息息相关的最基础、最直接、最现实的具体事情抓起，从所联系群众的衣、食、住、行和油、盐、米、醋等生活小事做起，尤其要关心好弱势群体，保护好他们的合法权益，让群众共享改革发展的成果。要多做一些功在当代、惠及子孙的“长远大事”、“民心好事”，在群众的心目中树立起一座丰碑。二要为民办实事。为了满足城乡群众的不同需要，各级人大代表务必区别不同情况，分清轻重缓急，自讨苦吃，主动作为，多为群众办实事，在科学发展的轨道上推进新跨越。要选准代表联系群众的结合点，扭住助推发展的突破口，立足于把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实，为实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标作贡献，重点围绕城乡建设、扶贫开发、产业培育、民生改善、招商引资等，解决群众仅靠单家独户、单打独斗不能办成而又使公众受益的大事、实事。从当前正宁的情况来看，广大农村群众就是需要尽快解决“四难”，即行路难、饮水难、上学难、就医难；城区群众就是需要尽快解决交通拥堵、环境治理、水源保护和物价过高的具体问题。各级人大代表要在联系群众活动的过程中，深入分析，认真研究，狠下功夫，抓好落实，为群众交上一份满意的答卷。三要为民解难事。各级人大代表要急群众所急，想群众所想，解群众所难，自觉地为所联系的群众排忧解愁，分担风雨。在农村，虽然劳务输出促进了农村经济的发展，但由于劳动力的大量流失，也给农村带来了诸多不利影响：留守儿童需要照管，公益事业需要大家参与，红白喜事需要彼此张罗，农忙活儿需要换工互助；在城镇，一些弱势群众还生存在最低生活保障线上，缺乏就业致富的路子；在社会上，还有一些农民工因人身伤害需要法律援助，一些老、弱、病、残群众需要社会救助，一些农村空巢老人需要大家去帮助。所有这些，都需要我们协调服务、解难救急。
做好人大代表联系群众工作，就是要为群众疏通情绪、解疑释惑。人大代表联系群众，最基本的任务就是要宣传政策、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。如何切实开展好人大代表联系群众活动，笔者认为，要为群众疏通情绪，释疑解惑，自觉主动地当好“四员”：一是当好宣传员。人大代表要带头宣传党的路线、方针和政策，宣传各级党委的决策部署和发展思路。当前及今后一个时期，就是要及时宣传党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话重要精神，省第十二次党代会精神，宣传市、县委的治政兴县方略，进一步统一广大人民群众的思想认识，积极投身到建设幸福美好新正宁的伟大实践中来；二是当好联络员。县、乡人大要利用“代表之家”为人大代表联系群众提供必要的场所，并加强对人大代表联系群众工作的指导，做到人大代表联系群众活动的经常化、制度化和常态化。各级人大代表要主动走进群众中去，面对面、手牵手、心连心，与所联系的群众广交朋友，听取他们的呼声，了解他们的愿望，收集货真价实的群众意见，做到上情下达，下情上报，架起党委、政府与人民群众的“连心桥”；三是当好调解员。人大代表要经常深入乡镇、村组、农户和企事业单位，广泛了解社情民意，及时化解民间纠纷，妥善处理各类矛盾，全力维护一方稳定，共同营造一种宽松、和谐的发展空间和社会环境；四是当好服务员。人大代表要牢固树立全心全意为群众服务的思想，通过双联行动的开展，给群众送政策、送法律、送科技、送信息、送项目，为群众“助收”、“助耕”、“助种”、“助医”、“助教”，为群众代理服务，办事跑路，做好群众的“贴心人”。（作者单位：正宁县人民政府办公室）