人大机关作风建设必须严管长抓
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-01-21 20:18:44
习近平总书记一再告诫全党，作风建设永远在路上。人大常委会机关作为地方国家权力机关，人人都是窗口，事事彰显作风，其权威既体现在工作上，又体现在作风上。通过党的群众路线教育实践活动，人大常委会机关作风建设取得了显著成效，社会上的认可度、满意度比较高。但是，作风建设具有顽固性和反复性等特点，一些带有共性的问题是长期积累形成的，单靠搞一次教育活动不可能一蹴而就、毕其功于一役。目前,取得的成效仅仅是浅表的，需要在长期的实践中考验。因此，人大常委会机关作风建设必须抓根治本、长管长严、久久为功，以严抓的决心、常抓的韧劲、细抓的耐心，全面贯彻党要管党、从严治党方针。
第一、党的建设和作风建设要一岗双责。人大常委会机关有很多特殊性，就党的建设而言，既有常委会党组，又有机关党组，既有党总支，又有党支部。可以说，党内组织机构很完整，关键要各负其责、发挥职能、有所担当。党的政策明确要求，各级党组织既是党的建设的责任主体，又是作风建设的责任主体，实行一岗双责制度。要用制度的形式，厘清机关各级党组织之间的上下左右关系，列出各级党组织抓党建、抓作风的责任单。应当明确，常委会党组和机关党组分别对常委会和机关党的建设、作风建设负总责。机关党总支和各党支部负责贯彻执行常委会党组和机关党组作出的决策决定，加强党员的日常教育管理。各级党组织要在各自职责范围内，履行好党的建设和作风建设的领导者、组织者、执行者的责任，坚决做到守土知责、守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要全面承担加强党的建设与作风建设的政治责任，把主体责任牢牢扛在肩上，任何时候都不得马虎从事。班子成员也要把分管部门的作风建设紧紧抓在手上，不能认为只是“一把手”的事。
第二、党性锻炼和党性修养要同等重视。作风问题是党性问题，根子在思想认识上。人大常委会机关绝大多数同志是党员，多一半同志还是党员领导干部，这是人大常委会机关干部队伍的特点之一。目前，总体上是寓党性修养于党性锻炼之中，强调党性锻炼多一些，注重在实践中提高党性，党性修养方面的工作相对薄弱一些。不是因为做得不够多，主要是做得不够细、不够深、不够实，造成不少年轻同志的理想信念不够牢固；老同志一到人大就在角色、心态、节奏上进行“调整”，结果把劲头和锐气调小了，把干劲和标准调低了，把节奏和效率调慢了，这是精神上缺“钙”的具体表现。张德江委员长对人大干部提出的五条要求，头两条就是理想坚定、政治可靠，可见党性修养是多么重要。今后，人大机关要在党员的学习、教育、引导方面多想办法、持之以恒、不厌其烦，坚持不懈地加强中国特色社会主义理论体系教育，引导大家用党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，不断夯实改进作风的思想基础，形成发扬优良作风的政治定力。
第三、组织生活和政治生活要常态开展。党内组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。实事求是地讲，近年来，我们在党内组织生活方面提得要求比较空泛，落实得也很不够。在党内政治生活方面，多半依靠统一安排，质量不够高，群众有意见。看起来好像是小事，实际上都是大事。今后，要坚持党内组织生活，严肃党内政治生活，总体要实现常态化、规范化、长效化。在组织生活方面，要以建设“学习型、服务型、创新型”组织为抓手，进一步健全落实党支部集体领导、“三会一课”、党员培训教育、联系服务群众等制度。在政治生活方面，要认真开展积极的、善意的、健康的批评与自我批评，全面贯彻民主集中制原则，努力维护党章和党内生活准则的权威性。
第四、防微杜渐和令行禁止要有机结合。作风问题抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。其实，抓严历来是一剂良药，刚开始会感到有点苦，但到头来会心存感激的。现在，我们在党员干部管理上大不如过去严格，失之于宽、失之于软、失之于松的情况客观存在。今后，人大机关党员干部的日常管理必须认真起来、严格起来、“敲打”起来。包括领导干部在内，大家都要从小事做起，从自我做起，从细微处做起，天天抓作风，时时抓作风，人人讲作风，带头弘扬社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。上班期间和公共场合，仪表要整洁，态度要热情，说话要客气，举止要文明。八小时之外，要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。最重要的是，要严格按照党的原则和规矩办事，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和机关各项规章制度，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央“八项规定”、省委“双十条规定”和市委“十二条规定”，用制度的刚性约束自己，防止文风、会风、作风上的“跑冒滴漏”。
第五、巩固成果与纠治新病要两手都硬。实践证明，一些问题治一治看上去好了，放一放马上就反弹回潮，“四风”问题如此，其他问题概莫能外。经过教育实践活动，一些问题有所收敛，但树倒根存。目前，仅仅停留在不敢上，不想的自觉尚未完全形成；有些问题还没有完全整改到位，一些深层次的问题还没有从根本上破解。所以，今后在作风建设上，固老防新的工作同样要重视，任务仍然相当艰巨繁重。否则，可能刮过一阵风、死灰又复燃。这样，不仅成本太高，还容易给一些干部造成错觉。这方面的教训非常深刻。应该说，人大的干部一般不会出大问题，重点是抓小。要始终保持对小问题小毛病的高度警觉，针对新情况新问题新变化，及时跟进相应的对策措施，严防死守，标本兼治，尺子绷紧。已经整治了的要有人盯紧，露头就打，提高警惕，不给任何滋生反弹机会。（作者系平凉市人大常委会主任）
第一、党的建设和作风建设要一岗双责。人大常委会机关有很多特殊性，就党的建设而言，既有常委会党组，又有机关党组，既有党总支，又有党支部。可以说，党内组织机构很完整，关键要各负其责、发挥职能、有所担当。党的政策明确要求，各级党组织既是党的建设的责任主体，又是作风建设的责任主体，实行一岗双责制度。要用制度的形式，厘清机关各级党组织之间的上下左右关系，列出各级党组织抓党建、抓作风的责任单。应当明确，常委会党组和机关党组分别对常委会和机关党的建设、作风建设负总责。机关党总支和各党支部负责贯彻执行常委会党组和机关党组作出的决策决定，加强党员的日常教育管理。各级党组织要在各自职责范围内，履行好党的建设和作风建设的领导者、组织者、执行者的责任，坚决做到守土知责、守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要全面承担加强党的建设与作风建设的政治责任，把主体责任牢牢扛在肩上，任何时候都不得马虎从事。班子成员也要把分管部门的作风建设紧紧抓在手上，不能认为只是“一把手”的事。
第二、党性锻炼和党性修养要同等重视。作风问题是党性问题，根子在思想认识上。人大常委会机关绝大多数同志是党员，多一半同志还是党员领导干部，这是人大常委会机关干部队伍的特点之一。目前，总体上是寓党性修养于党性锻炼之中，强调党性锻炼多一些，注重在实践中提高党性，党性修养方面的工作相对薄弱一些。不是因为做得不够多，主要是做得不够细、不够深、不够实，造成不少年轻同志的理想信念不够牢固；老同志一到人大就在角色、心态、节奏上进行“调整”，结果把劲头和锐气调小了，把干劲和标准调低了，把节奏和效率调慢了，这是精神上缺“钙”的具体表现。张德江委员长对人大干部提出的五条要求，头两条就是理想坚定、政治可靠，可见党性修养是多么重要。今后，人大机关要在党员的学习、教育、引导方面多想办法、持之以恒、不厌其烦，坚持不懈地加强中国特色社会主义理论体系教育，引导大家用党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，不断夯实改进作风的思想基础，形成发扬优良作风的政治定力。
第三、组织生活和政治生活要常态开展。党内组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。实事求是地讲，近年来，我们在党内组织生活方面提得要求比较空泛，落实得也很不够。在党内政治生活方面，多半依靠统一安排，质量不够高，群众有意见。看起来好像是小事，实际上都是大事。今后，要坚持党内组织生活，严肃党内政治生活，总体要实现常态化、规范化、长效化。在组织生活方面，要以建设“学习型、服务型、创新型”组织为抓手，进一步健全落实党支部集体领导、“三会一课”、党员培训教育、联系服务群众等制度。在政治生活方面，要认真开展积极的、善意的、健康的批评与自我批评，全面贯彻民主集中制原则，努力维护党章和党内生活准则的权威性。
第四、防微杜渐和令行禁止要有机结合。作风问题抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。其实，抓严历来是一剂良药，刚开始会感到有点苦，但到头来会心存感激的。现在，我们在党员干部管理上大不如过去严格，失之于宽、失之于软、失之于松的情况客观存在。今后，人大机关党员干部的日常管理必须认真起来、严格起来、“敲打”起来。包括领导干部在内，大家都要从小事做起，从自我做起，从细微处做起，天天抓作风，时时抓作风，人人讲作风，带头弘扬社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。上班期间和公共场合，仪表要整洁，态度要热情，说话要客气，举止要文明。八小时之外，要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。最重要的是，要严格按照党的原则和规矩办事，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和机关各项规章制度，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央“八项规定”、省委“双十条规定”和市委“十二条规定”，用制度的刚性约束自己，防止文风、会风、作风上的“跑冒滴漏”。
第五、巩固成果与纠治新病要两手都硬。实践证明，一些问题治一治看上去好了，放一放马上就反弹回潮，“四风”问题如此，其他问题概莫能外。经过教育实践活动，一些问题有所收敛，但树倒根存。目前，仅仅停留在不敢上，不想的自觉尚未完全形成；有些问题还没有完全整改到位，一些深层次的问题还没有从根本上破解。所以，今后在作风建设上，固老防新的工作同样要重视，任务仍然相当艰巨繁重。否则，可能刮过一阵风、死灰又复燃。这样，不仅成本太高，还容易给一些干部造成错觉。这方面的教训非常深刻。应该说，人大的干部一般不会出大问题，重点是抓小。要始终保持对小问题小毛病的高度警觉，针对新情况新问题新变化，及时跟进相应的对策措施，严防死守，标本兼治，尺子绷紧。已经整治了的要有人盯紧，露头就打，提高警惕，不给任何滋生反弹机会。（作者系平凉市人大常委会主任）